Дата принятия: 09 сентября 2014г.
2-2167/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воркута
09 сентября 2014 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Тищенковой Т.Ю., с участием представителя истца Пахмутова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельникова Д.Ю. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, обязании восстановить в списках граждан на получение государственного жилищного сертификата, выделить социальную выплату на приобретение жилья
установил:
Мельников Д.Ю. обратился в суд с иском к Администрации о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, обязании восстановить в списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории «инвалиды», и к Министерству об обязании выделить социальную выплату на приобретение жилья.
В обоснование иска указал, что П.З.И. при жизни имела право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. Будучи членом семьи П.З.И. он также имел право на получение социальной выплаты, однако, после ее смерти был исключен из соответствующего списка, что, по его мнению, является незаконным в связи с вступлением в силу Федерального закона №212-ФЗ от 17.07.2011.
Возражая против удовлетворения иска, ответчики в письменных отзывах указали, что положения Федерального закона №212-ФЗ от 17.07.2011 распространяются лишь на правоотношения, возникшие после 01.01.2012 и к данному спору неприменимы.
В судебном заседании стороны участия не приняли, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании поддержал предъявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из них не ранее 01 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Закон).
Установлено, что П.З.И. ... была включена Администрацией в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды» с датой постановки на учет ... с составом семьи 4 человека, в том числе сын – Мельников Д.Ю., внучка – М.В.Д. и невестка – М.Я.А.
Согласно свидетельству о смерти 1-ЕА ... от ... П.З.И. умерла ....
Постановлением руководителя Администрации МО ГО «Воркута» №506 от 09.04.2010 утвержден протокол общественной жилищной комиссии №13 от 09.04.2010, которым рекомендовано исключить П.З.И. из списков очередности в связи со смертью. Вопрос о сохранении за членами семьи умершей права на получение социальных выплат для приобретения жилья не обсуждался.
Согласно ст.1 Закона в редакции, действующей с 01.01.2012, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
До внесения указанных изменений Законом не была предусмотрена возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии. Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не устанавливал.
В данном случае независимо от даты смерти лица, имеющего право на получение жилищной субсидии (как до, так и после 01.01.2012), члены его семьи сохраняют право на получение жилищной субсидии. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.
Принимая во внимание, что Мельников Д.Ю., как член семьи П.З.И., имевшей право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды», но умершей до ее получения, не может быть лишен права на получение жилищной субсидии в связи с фактом смерти его матери П.З.И. до 01.01.2012., и в данной части иск подлежит удовлетворению.
Вместе с тем включение в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, само по себе еще не является основанием для выдачи государственного жилищного сертификата, поскольку для его получения граждане, должны быть признаны в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 участниками данной подпрограммы (п.п.19, 21 Правил).
Таким образом, требования Мельникова Д.Ю. к Администрации об обязании восстановить в списках граждан на получение государственного жилищного сертификата, и к Министерству об обязании выделить социальную выплату на приобретение жилья, не могут быть удовлетворены, поскольку для этого Мельникову Д.Ю. необходимо подать заявление с приложением требуемого пакета документов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Мельникова Д.Ю. – удовлетворить частично.
Признать за Мельниковым Д.Ю. право на получение социальной выплаты для приобретения жилья по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды» с датой постановки на учет ....
Обязать Администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» включить Мельникова Д.Ю. в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды» с датой постановки на учет ....
Исковые требования Мельникова Д.Ю. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» об обязании восстановить в списке граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и выделить социальную выплату на приобретение жилья – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 14 сентября 2014 года.
