Дата принятия: 09 сентября 2014г.
№ 2-786/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<дата>г. ст. Милютинская
Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А.,
с участием: истца Гульцевой И.Е. и его представителя Калашниковой Е.С., действующей по доверенности от <дата>., представителя ответчика ГУ Управления ПФ РФ в Милютинском районе Ростовской области Таловеровой Е.В., действующей по доверенности от <дата>.,
при секретаре Ивановой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гульцевой Ирины Евгеньевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Милютинском районе Ростовской области о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей вожатой и обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Гульцева И.Е. обратилась в суд с данным исковым заявлением ссылаясь на то, что <дата>. она подала ответчику заявление о досрочно назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях».
Решением УПФ в Милютинском районе от <дата>. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет по расчетам органа УПФ <дата>., т.е. менее требуемых <дата>.
Из подсчета педстажа исключены периоды работы истца в должности вожатой Лукичёвской СОШ, так как должность вожатой отсутствует в списках утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>. №463.
Истец не согласен с данным решением, так как полагает, что в её специальный трудовой стаж должны быть включены период работы вожатой с <дата>. в Лукичевской средней школе. Указывает на то, что в тот период она работала старшей вожатой и в ее должностные обязанности входили те же обязанности, что и в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Работа в этой должности в соответствии с Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии.
В связи с чем просит суд:
1. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности старшей вожатой с <дата>. в Лукичевской средней школе в календарном исчислении.
2. Обязать УПФ в Милютинском районе досрочно назначить истцу трудовую пенсию с <дата>. в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Гульцева И.Е. и её представитель Калашникова Е.С. заявленные требования поддержали, дополнив заявленные требования: признать незаконным решение УПФ РФ в Милютинском районе от <дата>. об отказе Гульцевой И.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Пояснили, что с <дата> года Гульцева И.Е. работала в должности старшей вожатой в Лукичевской средней школе. Лукичевская школа является сельской школой. Для большей нагрузки, ей (Гульцевой) вменялись и иные обязанности: это была работа в качестве инструктора детского движения, лаборанта. При этом она совмещала дополнительно возложенные обязанности с работой вожатой в школе.
Представитель ответчика Таловерова Е.В. иск не признала, дав пояснения в суде и представив письменный отзыв на иск, в котором сослалась на следующие обстоятельства:
Гульцева Ирина Евгеньевна, обратилась в Управление ПФР в Милютинском районе Ростовской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №<дата>-Ф3.
Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гульцевой И.Е. составляет менее <дата> лет, на основании этого было принято решение отказать заявителю в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № <дата>.
Из подсчета педагогического стажа исключены следующие периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности для назначения пенсии педагогическим работникам в период действия нормативных правовых актов пенсионного законодательства Союза ССР до <дата>.
Согласно действующему пенсионному законодательству при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не включают в соответствующий стаж периоды работы на штатной должности пионервожатой.
Не установлено так же тождество профессии заявительницы соответствующим постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Выслушав истца Гульцеву И.Е. и ее представителя Калашникову Е.С., представителя ответчика Таловерову Е.В., изучив материалы дела, нахожу иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из отказного пенсионного дела судом уусматривается, что Гульцева Ирина Евгеньевна <дата>г. обратилась в Управление ПФР в Милютинском районе Ростовской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №<дата>
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Милютинском районе Ростовской области от <дата>. Гульцевой Ирине Евгеньевне отказано в назначении пенсии с <дата>., поскольку его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет <дата>, то есть менее требуемых <дата>. Рекомендуемая дата обращения-<дата>. В специальный стаж работы истца не включены периоды её работы, указанные в вышеизложенном письменном отзыве ответчика.
Разрешая заявленные требования суд руководствуется следующим.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от <дата> N <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее <дата> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N <дата>
В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N <дата>, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее № стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
В Определении Верховного суда российской Федерации от <дата> указывается, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> <дата>, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее <дата> стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата>. № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки Гульцевой Ирины Евгеньевны следует, что <дата>. она была принята на должность старшей вожатой Лукичевской школы и лаборантом на 0, 5 ставки.
Следовательно, нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период трудоустройства истца на должность штатной пионервожатой, являлись Закон СССР от <дата> "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N №, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в школах в качестве штатных пионервожатых.
Работа в указанной должности включалась в стаж работы по специальности педагогическим работникам до <дата>.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Её работа в должности пионервожатой, кроме устных пояснений в суде, записи в трудовой книжке подтверждается также архивной справкой № от <дата> выданной администрацией <адрес> о том, что в документах архивного фонда по лицевым счетам Лукичевской средней школы значатся работа Гульцевой И.Е.:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В документах архивного фонда по тарификационным спискам значится Гульцева И.Е. в должности: на <дата> - <дата> старшая вожатая.
Согласно справке Лукичевской средней школы №№ выданной Гульцевой И.Е. следует, что она работала в школе в должности старшей вожатой с <дата>., в должности учителя музыки с <дата> (материалы отказного пенсионного дела).
С <дата> Гульцева И.Е. продолжила осуществлять педагогическую деятельность в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении. При этом, период работы с <дата>. ей был засчитан Пенсионным фондом в специальный стаж в добровольном порядке.
Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее <дата> стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
Таким образом, исключение из педагогического стажа истца периодов работы в должности старшей пионервожатой с <дата> по <дата> в Лукичевской средней школе Милютинского района Ростовской области является незаконным.
В связи с этим, суд считает необходимым удовлетворить требований Гульцевой И.Е. о включении периодов ее работы с <дата> по <дата> в Лукичевской средней школе Милютинского района в должности старшей пионервожатой в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гульцевой Ирины Евгеньевны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Милютинском районе Ростовской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления ПФ РФ в Милютинском районе от <дата>.об отказе в назначении пенсии по старости Гульцевой И.Е.
Включить в специальный стаж, дающий право Гульцевой И.Е. на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности старшей пионервожатой.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Милютинском районе Ростовской области досрочно назначить Гульцевой И.Е. трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от <дата>. №№ « О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья:
