Дата принятия: 09 сентября 2014г.
09 сентября 2014 года г. Луга
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(по делу №2-1978/2014)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Скопинской Л.В.
при секретаре Кушнеровой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стриженовой РП к СНТ «Краностроитель», администрации Лужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № в порядке приватизации.
В обосновании заявленных требований истец указала, что Исполнительным комитетом Ленинградского областного совета народных депутатов «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям г. Ленинграда под коллективное садоводство в Волховском и Лужском районах» №90/2 от 23.03.1981г. Ленинградскому заводу подъемно-транспортного оборудования им. С.М.Кирова было выделено в Лужском районе 23,1 га земли для ведения коллективного садоводства.
Решением Исполнительного комитета Лужского городского совета народных депутатов № 330/4 от 18 сентября 1981 года был зарегистрирован устав СТ «Краностроитель», расположенного во Мшинском Лесничестве Лужского Леспромхоза, а также выдан Государственный Акт на право пользования землей от 30.09.1981г.
Согласно представленной справки СНТ «Краностроитель» от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом садоводства с 1982 года, пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>
Зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке истец не может, поскольку право собственности на землю СНТ «Краностроитель» не прошло перерегистрацию, кроме того отсутствует утвержденный в установленном порядке генеральный план садоводства.
Оформить в собственность земельный участок иначе, чем как признание права собственности в судебном порядке не представляется возможным.
Истец, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик садоводческое некоммерческое товарищество «Краностроитель», будучи надлежаще уведомленный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении слушания дела не просил.
Ответчик Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по существу заявленных требований не представил.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не просило.
Суд, исследовав материалы дела, находит, исковые требования Стриженовой Р.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец Стриженова Р.П. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Краностроитель» с 1982 года (л.д.12). Истцу выдана членская книжка садовода (л.д.17-19).
Суд считает установленным факт принятия истца в члены садоводства и предоставления ей земельного участка №
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении (ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ).
На основании решения Исполкома Ленинградского областного совета народных депутатов «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям г. Ленинграда под коллективное садоводство в Волховском и Лужском районах» №90/2 от 23.03.1981г. Ленинградскому заводу подъемно-транспортного оборудования им. С.М.Кирова было выделено в Лужском районе 23,1 га земли для ведения коллективного садоводства.
Решением Исполнительного комитета Лужского городского совета народных депутатов № 330/4 от 18 сентября 1981 года был зарегистрирован устав СТ «Краностроитель», расположенного во Мшинском Лесничестве Лужского Леспромхоза, а также выдан Государственный Акт на право пользования землей от 30.09.1981г.
На момент предоставления земельного участка под организацию садоводства действовал земельный кодекс 1970 года в соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР (1970 года), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.
При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.
Земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование (ст.76 Земельного кодекса РСФСР (1970 года).
Земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, используются в соответствии с уставом садоводческого товарищества (ст. 77 Земельного кодекса РСФСР (1970 года).
В соответствии со ст. 9 Земельного кодекса РСФСР (1970 года) земельные участки предоставлялись гражданам и юридическим лицам в пользование.
Таким образом, земельный участок предоставлен Ленинградскому заводу подъемно-транспортного оборудования им. С.М.Кирова в пользование для организации садоводства, использование земельного участка производилось в соответствии с Уставом садоводческого товарищества, земельные участки находились в пользовании садоводов.
То обстоятельство, что земельный участок числится за Ленинградским заводом подъемно-транспортного оборудования им. С.М.Кирова не имеет правого значения для решения вопроса о передаче земельного участка в собственность истца.
Статья 66 Земельного кодека 1991 года устанавливала, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30 октября 2001 года, земельные участки для ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
Соответственно после принятия нового земельного кодекса земельный участок должен был быть передан в собственность граждан, однако этого сделано не было, и на данный момент земельный участок находится в пользовании истца.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п.4 указанного закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25-2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно кадастрового паспорта земельный участок № № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., находится на землях сельскохозяйственного назначения, имеет целевое назначение для коллективного садоводства, поставлен на кадастровый на учет (л.д. 10).
То обстоятельство, что в кадастровом паспорте указано разрешенное использование земельного участка для коллективного садоводства не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требованиях, так как в соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ законодатель предоставил собственнику возможность обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об устранении кадастровой ошибки либо с заявлением о внесении изменений в кадастровый паспорт на основании представленных правовых документов.
За иными лицами право собственности на земельный участок и на садовый дом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области не регистрировалось (л.д.60,61).
Поскольку истцу отказано в передаче земельного участка в собственность, возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области истец не имеет, так как ответчики уклоняются от регистрации права на земельный участок за СНТ «Краностроитель», истец свое право на получение в собственность данного участка иначе, как в судебном порядке реализовать не может.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Стриженовой Р.П. основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Стриженовой РП – удовлетворить.
Признать за Стриженовой РП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2014 года
Председательствующий подпись
