Дата принятия: 09 сентября 2014г.
№ 2-1496/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 09 сентября 2014 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Вихровой С.А.,
при секретаре Ефимовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом об обязании утвердить схему расположения земельного участка и заключить договор аренды.
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, к администрации Боровичского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом об обязании утвердить схему расположения земельного участка и заключить договор аренды, указав в обоснование заявленных требований, что в 2008 году она в установленном законом порядке обратилась с заявлением в администрацию Боровичского муниципального района о предоставлении ей в аренду земельного участка общей площадью 1 га, расположенного по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>, вблизи <адрес> после обращения администрации Боровичского муниципального района дополнила соответствующее заявление схемой указанного земельного участка, изготовленной ООО «<данные изъяты>». Администрация Боровичского муниципального района не приняла мер к предоставлению ей указанного земельного участка, пояснив при этом, что все документы, в том числе и поданное ею заявление утеряны. Вместе с тем она с момента написания заявления в 2008 году постоянно пользовалась данным земельным участком без возражений со стороны администрации Боровичского муниципального района, с согласия и одобрения Администрации <данные изъяты> сельского поселения. Поскольку участок был в захламленном и заболоченном состоянии, она с разрешения администрации <данные изъяты> сельского поселения произвела за свой счет мелиоративные работы. За ее счет были очищены 160 метров дна и берегов водоотводного канала, построены на этом участке канала бетонная набережная и пешеходный мост площадью 8 кв.м. на стальной платформе. Вдоль северного берега канала проложена однополосная дорога с песчано - щебеночным покрытием протяженностью 200 метров, углублена пересекающая эту дорогу дренажная канава, в нее уложена железобетонная труба -диаметром 1 метр., на данном участке выкопаны дренажные канавы общей протяженностью 4000 м., вырублен и сожжен кустарник, заполнивший земельный участок, вывезен машинами предприятия Боровичского спецавтохозяйства в течение 2008-2009 г.г. и 2011-2012 г.г. весь бытовой мусор, сожжены на месте находившиеся на несанкционированных свалках отходы деревообработки, во избежание возобновления на указанном земельном участке несанкционированных свалок вокруг участка по его периметру построен ограждающий забор из металлической сетки. В 2013 году она повторно обратилась в геодезическую организацию, изготовила схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территориальной зоне Ж1 общей площадью 2743 кв.м. с учетом норм предоставления земельных участков, определенных Постановлением № Администрации <данные изъяты> сельского поселения «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки <данные изъяты> сельского поселения», определивших максимальный размер предоставлен земельных участков на территории <данные изъяты> сельского поселения в 3000 кв.м. После этого она подала заявление в администрацию Боровичского муниципального района о выделении ей в аренду данного земельного участка сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйства, но получила отказ. Полагает, что оснований для отказа в предоставлении ей фактически используемого на протяжении 6 лет земельного участка с подтверждением факта внесения арендной платы за весь период его использования не имеется.
Просит обязать администрацию Боровичского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане в территориальной зоне Ж1 в отношении земельного участка, общей площадью 2664 кв.м., расположенного по адресу:. <адрес>, <данные изъяты> сельское поселение, <адрес>, в западной части кадастрового квартала <данные изъяты> и после постановки на кадастровый учет данного земельного участка предоставить его в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующий по доверенности, заявленные исковые требования по заявленным в исковом заявлении основаниям поддержали.
Представители ответчика -администрации Боровичского муниципального района в лице комитета по управлению муниципальным имуществом, ФИО4, ФИО5, по доверенности, исковые требования признали, представлено письменное заявление. Последствия признания иска разъяснены.
Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> сельского ФИО6 подтвердил факты, изложенные в исковом заявлении ФИО1, просил ее исковые требования удовлетворить.
Аренда земельных участков регулируется общими нормами главы 34 ГК РФ об аренде.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
В соответствии с п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со ст. 3 названного Закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (п. 3).
В статье 4 этого же Закона определено, что для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (ч. 1). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен ст. 34 ЗК РФ, согласно которой граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, законным интересам сторон и третьих лиц.
Руководствуясь вышеприведенными нормами, учитывая признание иска представителем ответчика, принятое судом, суд находит исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию Боровичского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане в территориальной зоне Ж1 в отношении земельного участка, общей площадью 2664 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> сельское поселение, <адрес>, в западной части кадастрового квартала <данные изъяты> и после постановки на кадастровый учет данного земельного участка предоставить его ФИО1 в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А.Вихрова
