Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело №2-1596/2014г. РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Раевский «09» сентября 2014 года
Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Мухаметшиной Р.М., с участием истца Евдокимовой Р.М., представителя ответчика Татарчук Ю.С. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евдокимовой Р.М. Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБо частичном изменении решения об отказе в установлении пенсии,
установил:
Евдокимова Р.М. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ с исковыми требованиями после уточнения изменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года периоды: -время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -9 месяцев 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней.
Истец Евдокимова Р.М. свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась сзаявлением в УПФ РФ в Альшеевском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Заявление было рассмотрено и решением УПФ РФ в <адрес> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа явилось отсутствие стажа лечебной деятельности. По представленной документации для назначения пенсии стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 04 месяца 16 дней. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности не зачтены периоды трудовой деятельности на курсах повышения квалификации. Она с данным решением не согласна, так как нахождение на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Ответчик ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ в своем возражении на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований мотивируя тем, что Евдокимова Р.М. обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на которое было вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа дослужило отсутствие требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране населения в учреждениях здравоохранения всельской местности 25 лет. Стаж для назначения пенсии по документам на ДД.ММ.ГГГГсоставил в сельской местности 23 года 04 месяца 16 дней. В стаж лечебной деятельности Управлением обоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, оспариваемые истицей.
-Истец Евдокимова Р.М. в суде уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.
-Представитель ответчика ГУ УПФ в Альшеевском районе РБ Татарчук Ю.С. в суде исковые требования не признала по основаниям указанным в возражении на исковое заявление.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В пункте 3 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альшеевском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимовой Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение пенсии.
Решением ответчика в специальный стаж работы Евдокимовой Р.М. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии т.ч. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -9 месяцев 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней.
Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы Евдокимовой Р.М.
Включая в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд исходит из положений КЗоТ РСФСР, а также Трудового кодекса РФ (действующих в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, повышением квалификации таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (ст.ст.112,196,198 КЗоТ РСФСР, ст.173-177,187 ТК РФ).
Указанные положения предусматривали, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд, данные периоды, по сути, законодателем приравнивались к выполнению трудовых обязанностей.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения Евдокимовой Р.М. на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с ч.1,2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Евдокимова Р.М. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как следует из вышеуказанного спорного решения стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности истца Евдокимовой Р.М. без учета спорных периодов составил 23 года 04 месяца 16 дней.
Общая продолжительность периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации составляет 01 год 01 месяц 11 дней, отсюда 23 года 04 месяца 16 дней + 01 год 01 месяц 11 дней (курсы повышения квалификации)=24 года 05 месяцев 27 дней специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, с учетом спорных периодов специальный стаж истицы на дату обращения за пенсией составит менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Евдокимовой Р.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить частично, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности Евдокимовой Р.М. периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -9 месяцев 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 дней, в остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение месяца.
Председательствующий судья: Аюпов И.Э.
(подпись)
Копия верна.
Судья_______________
Секретарь суда_______
