Дата принятия: 09 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ 12-45
г. Зуевка 9 сентября 2014 года
Судья Зуевского районного суда Кировской области Дресвянников В.А.,
рассмотрев жалобу начальника Управления ветеринарии <адрес> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от 30.07.2014, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Катаевой Н.П.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Катаевой Н.П.
Начальником Управления ветеринарии <адрес> ФИО3 подана жалоба на указанное постановление, в которой приведены следующие доводы. Порядок пересылки почтовых отправлений регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221. В частности в п. 22 Правил закреплено, что на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Управлением ветеринарии данное требование было выполнено, постановление направлено по адресу регистрации, что свидетельствует о принятии необходимых мер по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления. В ст. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то днем вступления в законную силу постановления будет считаться дата возвращения его копии в орган, должностному лицу или судье, вынесшим соответствующее постановление. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вернулось в управление ветеринарии 09.04.2014, следовательно, вступило в законную силу 09.04.2014. Ответственность за получение заказных писем лежит на заявителе. Лица, участвующие в производстве по делу, но не явившееся за получением письма в орган связи, считаются извещенными надлежащим образом (получившим копии процессуальных документов). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ гражданка Катаева Н.П. присутствовала при составлении протокола, где свою вину признала, раскаялась и была уведомлена о том, что ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо явиться на рассмотрение дела, копия протокола вручена ей лично, однако на рассмотрение дела ФИО6 не явилась. Следовательно, она знала о том, что в отношении нее управлением ветеринарии возбуждено дело об административном правонарушении и преднамеренно не получала письма от управления ветеринарии <адрес>. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района.
В судебное заседание начальник Управления ветеринарии <адрес> не явился о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании лицо, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении, ФИО4 просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу начальник Управления ветеринарии <адрес> без удовлетворения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Лишь после истечения указанного срока может быть принято решение о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в силу которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.
Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении Катаевой Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Катаева Н.П. не оплатила административный штраф в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 53-03-03/ВТА-19-4. Указанное постановление не было получено Катаевой Н.П. и вернулось в управление ветеринарии за истечением срока хранения в почтовом отделении 09.04.2014. На 09.06. штраф не уплачен.
В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.
Порядок пересылки почтовых отправлений регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ « 221. В частности, в п. 22 Правил закреплено, что на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, Согласно пункту 33 Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
Как видно из копии конверта, отметка о первичной доставке извещения датирована ДД.ММ.ГГГГ Вопреки требованиям правил, в материалах дела отсутствует вторичное извещение адресата о получении почтового отправления.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о получении Катаевой Н.П. копии постановления, в связи с неисполнением которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Таким образом, у Катаевой Н.П. отсутствовала реальная возможность для своевременной уплаты назначенного административного штрафа ввиду неполучения постановления должностного лица от 27.02.2014. Мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии виновности Катаевой Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, так как должностным лицом не представлены доказательства умышленной неуплаты административного штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Каких – либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № Зуевского судебного района <адрес> от 30.07.2014, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Катаевой Н.П., оставить без изменения, а жалобу начальника Управления ветеринарии <адрес> ФИО2 без удовлетворения.
Настоящее решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Зуевского районного суда В.А. Дресвянников
