Решение от 09 сентября 2014 года

 
Дело № 2-510/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года                      п.г.т. Рыбная Слобода
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,
 
    с участием представителя истца – руководителя Исполнительного комитета Козяково – Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ Ананьева И.С.
 
    ответчиков Степанова П.И., Павлова Н.Д., Егоровой А.З., Ефимовой М.И. Храмовой А.К., Храмова И.М.,
 
    представителя третьего лица - руководителя отдела Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского района РТ Рашитова Р.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Бояринцевой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета Козяково - Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Степанову П.И. и другим о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Исполнительный комитет Козяково - Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ обратился в суд с иском к собственникам земельных долей, расположенных на территории сельскохозяйственного кооператива «Победа» (далее по тексту - СХК «Победа») Козяково - Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ по тем основаниям, что во исполнение Указа Президента РТ № 244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других Государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» администрацией Рыбно-Слободского района РТ было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га селькохозяйственных угодий в паевом фонде СХК «Победа» Рыбно-Слободского района РТ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в паевом фонде СХК «Победа» - <данные изъяты> человек, с размером доли каждого собственника <данные изъяты> га.
 
    В силу пункта 5 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были проведены, предусмотренные вышеприведенной нормой закона, мероприятия, а именно: в средствах массовой информации дано объявление о проведении собрания для формирования и утверждения списков собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех лет со дня получения свидетельств о праве собственности на земельную долю, расположенных на территории Козяково - Челнинского сельского поселения. По истечении установленного срока со дня публикации списков собственников земельных долей были утверждены акты согласования списков собственников изъявивших желание распорядиться своей земельной долей и не изъявивших такого желания. По количеству собственников, не изъявивших желание распорядиться своей земельной долей, образован земельный участок из невостребованных земельных долей площадью <данные изъяты> га из земель находящихся на территории Козяково - Челнинского сельского поселения в паевом фонде СХК «Победа», определено его местонахождение и данный участок поставлен на кадастровый учет.
 
    Поскольку собственники земельных долей, расположенных на территории Козяково - Челнинского сельского поселения в паевом фонде СХК «Победа» в количестве <данные изъяты> человек, владеющих каждый земельной долей в размере <данные изъяты> га, не распорядились своей земельной долей в срок более трех лет и не воспользовались своим правом изъявить желание распорядится долей в установленные сроки, исполнительный комитет Козяково - Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ просит прекратить право собственности невостребованных земельных долей, расположенных в границах паевого фонда СХК «Победа» площадью <данные изъяты> га и признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, состоящий из невостребованных земельных долей, расположенных в границах паевого фонда СХК «Победа».
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал свои исковые требования в полном объеме и дал пояснения аналогичные вышеизложенному.
 
    Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района РТ- Рашитов Р.Р. требования не оспорил.
 
    Ответчик Степанов П.И., привлеченные в качестве ответчиков наследники умерших – Павлов Н.Д., Егорова А.З., Ефимова М.И. Храмова А.К., Храмов И.М. в судебном заседании пояснили, что с исковыми требованиями согласны, отказались от прав на земельные доли. Неявившиеся ответчики по делу, извещены надлежащим образом, имеются заявление о рассмотрении дела без их участия, отказываются от земельной доли в наследстве, открывшегося после смерти наследодателя.
 
        Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, явившихся ответчиков, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.
 
    В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.
 
    Согласно статье 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 указанного Кодекса РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
 
    Так, согласно статье 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Часть 2 статьи 42 Земельного кодекса Республики Татарстан, гласит, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.
 
    Муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, находящиеся в собственности муниципального образования, могут быть предоставлены бесплатно муниципальным образованием гражданам, не реализовавшим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан свое право на безвозмездное получение земельных долей.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ №337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указа Президента РТ № 244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.
 
    Согласно Постановлению главы администрации Рыбно-Слободского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки людей, имеющих право на получение свидетельств о праве собственности на земельную долю в СХК «Победа» в количестве <данные изъяты> человек с утверждением размеров земельной доли <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> га, закреплено в коллективно-долевую собственность СХК «Победа» <данные изъяты> га, в том числе резерв <данные изъяты> га. Таким образом, за гражданами села Козяково - Челны Рыбно-Слободского района РТ, имеющими право на земельную долю, было закреплено право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га каждому в пределах паевого фонда СХК «Победа».
 
    Для уточнения количества невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, а именно в районной газете «Сельские горизонты» от ДД.ММ.ГГГГ № было доведено до сведения участников общей долевой собственности о дате собрания участников долевой собственности СХК «Победа» с постановкой вопросов: об утверждении предварительного списка собственников невостребованных земельных долей, о местоположении части земельного участка долевой собственности, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
 
    30 июля 2007 года проведено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного в селе Козяково - Челны. Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве <данные изъяты> человек, согласовано местоположение части земельного участка долевой собственности, площадь которой равна суме площадей невостребованных земельных долей.
 
    Указанный список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Сельские горизонты» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Данный земельный участок отмежеван и зарегистрирован за кадастровым №. Таким образом, установлено, что требования ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РТ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, выполнены в полном объеме.
 
    В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Часть 3 данной статьи Гражданского кодекса предусматривает также право муниципального образования на право владения выморочным имуществом в случаях установленных законом, что и было приведено ранее.
 
         Кроме того, согласно п. 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в полномочия агентства входит в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.
 
    Согласно имеющимся в деле заявлениям наследников умерших, они отказались от земельной доли в наследстве, открывшегося после смерти наследодателя.
 
    Умершие собственники земельных паев, согласно свидетельств о праве собственности на земельную долю при жизни, а также их наследники, принявшие наследство, и другие ответчики не предприняли никаких мер для своевременного оформления и распоряжения земельными долями, их использования по назначению, не уплачивали налоги в течении белее трех лет, а именно с 1996 года.
 
    Следовательно, суд полагает, подлежащим прекратить право собственности, на принадлежащие Степанову П.И. и другим каждому и признать право муниципальной собственности на земельный участок, созданный из невостребованных земельных долей, размером <данные изъяты> га в границах паевого фонда СХК «Победа» за муниципальным образованием Козяково -Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района РТ.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования исполнительного комитета Козяково - Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к Степанову П.И. и другим о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности Степанова П.И. и другим на принадлежащие им земельные доли в размере <данные изъяты> га, расположенных на территории паевого фонда СХК «Плбеда» Козяково-Челнинского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в отношении каждого.
 
    Признать право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей, расположенных на территории паевого фонда СХК «Победа» Козяково – Челнинского сельского поселения <данные изъяты> га с кадастровым № за муниципальным образованием Козяково – Челнинское сельское поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись Замалиев Н.К.