Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Уголовное дело №
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ 2014 года <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> области в составе:
председательствующего судьи Ягофаровой А.С.,
при секретаре - Гладковой Г.Б.,
с участием:
государственного обвинителя – заместителя прокурора <адрес> Абдрашитова Р.Х.,
подсудимой – Усачевой З.Н.,
защитника – адвоката Зинченко Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:
Усачевой З.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, судимости не имеющей,
копию обвинительного заключения получившей ДД.ММ.ГГГГ, под стражей не содержавшейся,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ,
установил:
Усачева З.Н., занимая в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение <адрес> сельсовет (далее МО СП <адрес> сельсовет) <адрес> района <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом МО СП <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области, должность главы МО СП <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области, являясь в соответствии с п.3 ч.2 ст.36 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в соответствии ч№ Устава МО СП <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области председателем Совета депутатов МО СП <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области, то есть, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляя в силу занимаемой должности функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственный функции, обладая полномочиями по решению вопросов местного значения, исполнению бюджета, владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящемся в муниципальной собственности сельсовета, действуя умышленно, незаконно, из личной корыстной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, осознавая преступность своих действий, предвидя и желая наступления последствия от них, использовала свое должностное положение и представленные ей законом полномочия главы МО СП <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области и председателя Совета депутатов МО СП <адрес> сельсовет <адрес> района <адрес> области, вопреки интересам службы, нарушая положения п.5, п.8 ч.10, ч.14, ч.15 ст.35, п.2 ч.4 ст.36 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которых в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имущества, находящемся в муниципальной собственности, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, управление и распоряжения представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами, в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускаются, глава муниципального образования подписывает и обнародует нормативные акты, принятые представительным органом местного самоуправления, ст.22 Федерального Закона №25-ФЗ от 02.03.2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размеры ежемесячных иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования, а также № Устава МО СП <адрес> сельсовет, согласно которым глава муниципального образования является главой сельсовета, председатель совета депутатов руководит работой совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений совета депутатов, подписывает постановления и приказы по вопросам организации работы совета депутатов, а именно в конце ДД.ММ.ГГГГ, Усачева З.Н., действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, используя из вопреки интересам службы, с целью улучшения своего материального положения, самостоятельно, без проведения созыва совета депутатов МО СП <адрес> сельсовет, незаконно приняла решение об увеличении себе ежемесячного денежного поощрения с 10 % от ее должностного оклада до 120% от ее должностного оклада, с целью чего дала указание работнику администрации МО СП <адрес> сельсовет, находящийся в ее прямом и непосредственном подчинении, неосведомленной о преступных намерениях Усачевой З.Н., ФИО1, подготовить Решение совета депутатов МО СП <адрес> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплате труда главы администрации <адрес> сельсовета", после чего, продолжая реализовывать задуманное, лично подписав данное решение совета депутатов, в конце ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов, Усачева З.Н., находясь в помещении администрации МО СП <адрес> сельсовет, по адресу: <адрес>, передала данное заведомо подложное решение совета депутатов МО СП <адрес> сельсовет, работнику администрации СО СП <адрес> сельсовет ФИО1, введя последнюю в заблуждение относительно правомочностей данного решения Совета депутатов, которая на основании указанного подложного решения совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ подготовила штатное расписание по администрации МО СП <адрес> сельсовет, которое Усачева З.Н., лично утвердила. Согласно данного штатного расписания, ежемесячное денежное поощрение, выплачиваемое главе МО СП <адрес> сельсовет, Усачевой З.Н., было незаконно увеличено с 10% до 120 % от ее должностного оклада и составило <данные изъяты> ежемесячно, что в свою очередь повлекло и увеличение суммы уральского коэффициента, незаконно выплачиваемого Усачевой З.Н., ежемесячно. В результате преступных умышленных действий Усачевой З.Н. ей осуществлялись незаконные выплаты в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые составили суммы <данные изъяты> рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета органов местного самоуправления и органов государственной власти в целом, а также повлекло причинение ущерба бюджета муниципального образования сельское поселение <адрес> сельсовет <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей.
Подсудимая Усачева З.Н. виновной себя в совершении указанного преступления признала полностью, согласилась с предъявленным ей обвинением.
В ходе выполнения требований ст.217 УПК РФ Усачевой З.Н. в присутствии своего защитника было заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.
В судебном заседании подсудимая Усачева З.Н. свою вину в совершении преступления признала полностью и поддержала своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
Государственный обвинитель согласен с заявленным подсудимой ходатайством о рассмотрении дела в особом порядке.
Представитель потерпевшего – ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, в материалах уголовного дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражает против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, претензий материального характера к подсудимой не имеет, поскольку причиненный ущерб возмещен в полном объеме, наказание просит назначить на усмотрение суда.
Суд считает возможным постановить приговор в отношении Усачевой З.Н. без проведения судебного разбирательства в общем порядке, так как наказание за преступление, в совершении которого она обвиняется, не превышает десяти лет лишения свободы; Усачева З.Н. согласна с предъявленным ей обвинением; суд убедился, что она осознаёт характер и последствия заявленного ею ходатайства, которое последней было заявлено добровольно, и после проведения консультации с защитником.
Анализируя материалы уголовного дела в отношении Усачевой З.Н., суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Органами предварительного следствия действия подсудимой Усачевой З.Н.. были квалифицированы по ч. 2 ст. 285 УК РФ – как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
Однако в судебном заседании государственный обвинитель просил исключить из предъявленного подсудимой обвинения квалифицирующий признак «нарушение прав и законных интересов граждан или организаций», как не нашедшего подтверждения в судебном заседании.
Суд, руководствуясь ст. 246 УПК РФ, соглашается с мнением государственного обвинителя, исключает из обвинения подсудимой Усачевой З.Н. квалифицирующий признак ч.2 ст.285 УК РФ «нарушение прав и законных интересов граждан или организаций» и действия подсудимой Усачевой З.Н.квалифицирует по ч. 2 ст. 285 УК РФ – как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
При назначении наказания подсудимой суд, исходя из требований ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.
Совершенное Усачевой З.Н. преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.
Усачева З.Н. по месту жительства правоохранительными органами характеризуется положительно (том №), в ГБУЗ «<данные изъяты>» на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит (том №), с <данные изъяты>), судимости не имеет (том №).
Смягчающими наказание подсудимой Усачевой З.Н.обстоятельствами, в соответствии со ст.61 УК РФ, суд признает: активное способствование раскрытию и расследованию преступлений; полное признание своей вины; раскаяние в содеянном, которое суд склонен считать искренним, добровольное возмещение материального ущерба потерпевшему, состояние здоровья, наличие на иждивении престарелой матери.
Совокупность указанных смягчающих обстоятельств суд признает исключительной, существенно уменьшающей степень общественной опасности совершенного преступления.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой Усачевой З.Н.,в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.
Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, отсутствие отягчающих обстоятельств, то, что по месту жительства Усачева З.Н. характеризуется положительно, судимости не имеет, каких-либо тяжких последствий от её действий не наступило, с учетом мнения представителя потерпевшего, который никаких претензий к подсудимой не имеет, в связи с полным возмещением ею материального ущерба и не настаивает на назначении строгого наказания, суд приходит к убеждению, что исправление подсудимой возможно без изоляции её от общества и назначает ей наказание в виде штрафа, размер которого определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимой.
При наличии исключительных обстоятельств суд считает возможным применить ст. 64 УК РФ и назначить ей наказание, в виде штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 285 УК РФ.
Руководствуясь нормами ст. 47 УК РФ, суд считает необходимым применить к Усачевой З.Н. дополнительный вид наказания и лишить её права занимать определенные должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций.
С учетом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности, оснований, предусмотренных ч.6 ст.15 УК РФ, для изменения категории, совершенного Усачевой З.Н. преступления на менее тяжкую, у суда не имеется.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Судьбу вещественных доказательств, приобщенных к материалам дела, суд определяет в соответствии со ст.81 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.314-317УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Усачеву З.Н. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК РФ и назначить ей наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.
Меру пресечения в отношении осужденной Усачевой З.Н. до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.
Вещественные доказательства по делу: - штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ г., штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ г., решение Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ г., дело № Ведомости за заработную плату на <данные изъяты> хранящиеся при уголовном деле, после вступления приговора в законную силу, оставить при уголовном деле на весь срок его хранения(том №.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток в апелляционную инстанцию <адрес> областного суда со дня его провозглашения через <адрес> районный суд.
Согласно ст. 317 УПК РФ приговор, постановленный в особом порядке, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п.1 ч. 1 ст. 389.15 УПК РФ, то есть несоответствия изложенных в приговоре выводов, фактическим обстоятельствам уголовного дела.
В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная по делу вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий
судья: А.С. Ягофарова
