Решение от 09 сентября 2014 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
р.п. Полтавка                                                                                  09 сентября 2014 года
 
    Полтавский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Полтавского района Луговцовой Т.А.
 
    при секретаре Юрченко О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области об обязании принятия мер по ликвидации несанкционированных свалок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Полтавского района Омской области обратился в суд с названным заявлением. В обоснование заявления указал следующее.
 
    Прокуратурой Полтавского района Омской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области требований законодательства об отходах производства и потребления.
 
    В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселений. Аналогичное полномочие закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    В силу статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Согласно ч. 1 ст. 22 данного Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В ходе проведенной прокуратурой района совместно с заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе 22.08.2014 проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в с. Новоильиновка в черте населенного пункта выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и навоза.
 
    В частности, на территории прилегающей к земельному участку дома по <адрес>, где проживает Т., за его пределами с задней стороны, обнаружена несанкционированная свалка ТБО на площади более 6 м.кв., представленная навозом, строительным мусором, полиэтиленовыми пакетами, пластиковыми бутылками и т.д., практически вся прилегающая к усадьбе местность захламлена. В переулке между улицами <адрес> и <адрес>, на территории, прилегающей к земельным участкам практически каждого дома, обнаружено большое скопление ТБО, навоза, строительного материала, значительная часть переулка заросла сорняком, несанкционированная свалка протяженностью около 200 м. примыкает непосредственно к хозяйственным постройкам. Территория, прилегающая к земельному участку дома <адрес>, где проживает П., с задней стороны двора захламлена мусором, бутылками, металлическими банками, на близком расстоянии от хозяйственной постройки находится копна соломы. На прилегающей территории к усадьбе З. по <адрес> складированы запасные части, детали к трактору, кроме того, на прилегающем участке с задней стороны двора имеется скопление небольшого количества ТБО, складируется металл. На территории, прилегающей к хозяйственной постройке, принадлежащей А. по <адрес> в с. Новоильиновка, на площади не менее 150 м.кв. складируются остатки сухого корма, сухого навоза, стекловаты, соломы, различных ТБО, рядом с постройкой установлен прицеп, на момент проверки полностью заполненный ТБО, и вдоль постройки также складируются различные ТБО, стекловата, прилегающая местность заросла сорняком, вместе с тем в 2 м. от имеющейся постройки проходит разводящая сеть Таврического группового водопровода.
 
    Несанкционированная свалка обнаружена на территории, прилегающей к земельному участку дома <адрес>, где проживает Х. Так, с задней стороны двора вблизи от хозяйственных построек находится большая куча навоза и ТБО (металлические банки, пластиковые и стеклянные бутылки, отходы в полиэтиленовых пакетах, имеются пищевые отходы сверху навоза), протяженность несанкционированной свалки 10 х 7 метров. Кроме того, на прилегающей сзади территории осуществляется выпас овец, лошадей, вместе с тем на расстоянии около 70 м. находится водонапорная башня ТГВ, вдоль забора, ограждающего с северной стороны территорию земельного участка Х., также складирован навоз и строительные материалы на протяжении около 10 м. Ввиду того, что Хамдамов содержит большое количество свиней, на прилегающей к его участку территории имеется специфический неприятный запах.
 
    В ходе проведенной прокуратурой района проверки в черте населенного пункта д. Терпенье выявлены следующие нарушения законодательства об обращениях с отходами производства и потребления.
 
    На территории, прилегающей к огороду Алышевой, проживающей по <адрес>, складирована куча ТБО, представленная строительным мусором, сухими ветками, ведрами, металлическими банками со следами горения, на момент проверки видны следы сжигания отходов и кроме того отмечается тление навоза и веток. Территория, прилегающая к ограждению БОУ «Терпеньевская ОШ» по <адрес>, с северо-восточной стороны захламлена и в большом количестве заросла сорняком. На территории, прилегающей к земельному участку Потягайло по <адрес>, с задней стороны усадьбы складирована большая куча навоза, строительного мусора высотой более 3 метров. Выявлено складирование кучи навоза с западной стороны усадьбы на территории, прилегающей к земельному участку Г. по <адрес>. На расстоянии около 7 м. от остановки в д. Терпенье по <адрес> отмечено складирование сухих веток, навоза, пластиковых бутылок, разбитого шифера на площади около 7 м.кв. По <адрес> на прилегающей территории вдоль огорода, возле хозпостроек складирована куча навоза и различных ТБО.
 
    Указанные нарушения (нахождение бытовых отходов в черте населенного пункта, на близком расстоянии от жилых домов) создают угрозу для здоровья граждан, проживающих на территории Новоильиновского сельского поселения, негативно воздействуют на состояние окружающей среды, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района по непринятию мер по организации регулярного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района, обязать администрацию Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района принять меры по организации регулярного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района, а также принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории с. Новоильиновка: на территории, прилегающей к земельному участку дома по <адрес>, где проживает Т., за его пределами с задней стороны; в переулке между улицами <адрес> и <адрес>; на территории, прилегающей к земельному участку <адрес>, где проживает П. с задней стороны двора; на прилегающей территории к усадьбе З. по <адрес>; на территории, прилегающей к хозяйственной постройке, принадлежащей А. по <адрес>; на территории, прилегающей к земельному участку <адрес>, где проживает Х.; вдоль забора, ограждающего с северной стороны территорию земельного участка Х., и принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории д. Терпенье: на территории, прилегающей к огороду Алышевой, проживающей по <адрес>; на территории, прилегающей к ограждению БОУ «Терпеньевская ОШ» по <адрес>, с северо-восточной стороны; на территории, прилегающей к земельному участку Потягайло по <адрес>, с задней стороны усадьбы; с западной стороны усадьбы на территории, прилегающей к земельному участку Г. по <адрес>; на расстоянии около 7 м. от остановки в д. Терпенье по <адрес>; по <адрес> на прилегающей территории вдоль огорода, возле хозпостроек.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Луговцова Т.А. заявленные требования в отношении администрации Новоильиновского сельского поселения поддержала в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица - администрации Новоильиновского сельского поселения Кот Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования прокурора признал, о чем представил соответствующее заявление. Последствия признания ему разъяснены и понятны.
 
    Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит заявление прокурора Полтавского района Омской области подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со статьей 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
 
    Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание представителем заинтересованного лица заявления прокурора, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Кроме того, суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения заявления доводы прокурора, изложенные в заявлении, о нарушении ответчиком законодательства об отходах производства и потребления.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Полтавского района Омской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района по непринятию мер по организации регулярного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района.
 
    Обязать администрацию Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района принять меры по организации регулярного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района.
 
    Обязать администрацию Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории с. Новоильиновка: на территории, прилегающей к земельному участку дома по <адрес>, где проживает Т., за его пределами с задней стороны; в переулке между <адрес> и <адрес>; на территории, прилегающей к земельному участку <адрес>, где проживает П., с задней стороны двора; на прилегающей территории к усадьбе З. по <адрес>; на территории, прилегающей к хозяйственной постройке, принадлежащей А., по <адрес>; на территории, прилегающей к земельному участку <адрес>, где проживает Х.; вдоль забора, ограждающего с северной стороны территорию земельного участка Х.
 
    Обязать администрацию Новоильиновского сельского поселения Полтавского муниципального района принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории д. Терпенье: на территории, прилегающей к огороду Алышевой, проживающей по <адрес>; на территории, прилегающей к ограждению БОУ «Терпеньевская ОШ» по <адрес>, с северо-восточной стороны; на территории, прилегающей к земельному участку Потягайло по <адрес>, с задней стороны усадьбы; с западной стороны усадьбы на территории, прилегающей к земельному участку Г. по <адрес>; на расстоянии около 7 м. от остановки в д. Терпенье по <адрес>; по <адрес> на прилегающей территории вдоль огорода, возле хозпостроек.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья _____________