Решение от 09 сентября 2014 года

                                                                                                                                        Дело № 2-516
 
 
                                                                   РЕШЕНИЕ
 
                                          Именем Российской Федерации
 
            09 сентября 2014 года                                                                                     г. Буй КО
 
    Буйский районный суд Костромской области в составе:
 
    судьи Прыгуновой Ю.С.,
 
    при секретаре Потаповой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щаниковой Зинаиды Юрьевны к ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому р-ну о включении периодов работы в страховой стаж, взыскании расходов;
 
                                                                  УСТАНОВИЛ:
 
              Щаникова З.Ю. обратилась в Буйский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ года на профсоюзной конференции Щаникова была избрана председателем ученического профкома Буйского сельскохозяйственного техникума Костромской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работала в должности освобожденного председателя профкома <данные изъяты>. Решением Президиума РК от ДД.ММ.ГГГГ Щаникова была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность инструктора - ревизора, и проработала в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ у Истицы возникло право на назначение ей трудовой пенсии по старости, поэтому ДД.ММ.ГГГГ Щаникова обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бую и Буйскому району (далее ГУ УПФ) с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Истице была назначена пенсия, но было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 11ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкомитета и с ДД.ММ.ГГГГ в должности ревизора - инструктора. Отказ ответчик мотивировал неправильными записями в трудовой книжке, которые были сделаны с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек.
 
    Щаникова З.Ю. считает данный отказ незаконным.
 
    На основании изложенного Щаникова З.Ю. просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж выше указанные спорные периоды работы, а также обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента возникновения права истицы на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району в пользу Щаниковой З.Ю. понесенные судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании Истец Щаникова З.Ю. исковые требования поддержала. Пояснила, что еще, не окончив техникум, была избрана на должность Председателя профсоюза <данные изъяты>. Профком относился к <данные изъяты>, зарплату Щаникова получала в Райкоме профсоюза работников сельского хозяйства. После Профсоюза истица ушла работать бухгалтером на молокозавод, а затем вернулась работать в Райком ревизором - инструктором на место ФИО3, которая ушла в декретный отпуск. Никаких подтверждающих документов Щаникова найти не смогла, профсоюзный билет не сохранился. Также Щаникова пояснила, что ее неоднократно вызывали в пенсионный фонд для проверки записей трудовой книжки, и ни разу не делали замечаний по указанным записям.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Ермакова М. С., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что Щаникова в Пенсионный фонд обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФ РФ по <адрес> истице назначена пенсия, но было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкомитета <данные изъяты> и с <данные изъяты>. в должности ревизора - инструктора. Причина отказа - несоответствие записей в трудовой книжке Щаниковой, в одном случае указан прием на работу на основании Постановления Президиума <данные изъяты>, в другом - на основании Решения президиума <данные изъяты>. Для зачета в стаж спорных периодов, Пенсионным фондом были запрошены данные первичной организации и архивов. В справках, выданных архивами сведений о работе Щаниковой в указанные периоды, не обнаружено, данные документы на хранение в архивы не поступали, их место нахождение неизвестно.
 
    Суд, выслушав мнения участников процесса, пояснения свидетелей, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»- трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На основании ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статья 13 Закона указывает, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (1).
 
    Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002г. №555 установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:
 
    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);
 
    Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний ( п.4).
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы ( п.6).
 
    В пункте 28 говорится, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
 
    Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.
 
    Статья 55 ГПК РФ указывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Щаникова обращалась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району о назначении пенсии, пенсия истцу назначена без учета заявленных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ( л. д. 16).
 
    В соответствии с представленным Уставом профсоюза <данные изъяты> первичные и территориальные организации профсоюза, их выборные органы действуют в соответствии с Уставом профсоюза ( п. 4.3). Высшим руководящим органом профсоюзной организации является профсоюзное собрание или конференция, съезд ( п. 4.4), которые избирают или утверждают членов выборного органа ( п. 4.7), выборы руководителей профсоюзного органа проводятся из состава выборного органа на его заседании, либо непосредственно на собрании, конференции, съезде ( п.4.11). Профсоюзный орган самостоятельно утверждает структуру и формирует состав своих рабочих органов для ведения текущей работы ( п. 4.18). Основой структуры профсоюза являются первичные профсоюзные организации. Первичная профсоюзная организация создается в том числе обучающимися в учебном заведении ( п. 5.1). Собрание ( конференция) избирает профсоюзный комитет и контрольно-ревизионную комиссию ( п. 5.8). Профсоюз является юридическим лицом с момента его регистрации и осуществляет свои полномочия через выборные профсоюзные органы ( п. 8.1).Профсоюз обеспечивает учет и сохранность документов штатных работников, а при прекращении деятельности - своевременно передает их в установленном порядке на государственное хранение ( п. 9.7 Устава - Приложение к делу №1).     
 
               В ходе судебного разбирательства допрошены свидетели.
 
    Свидетель ФИО5 пояснила, что Щаникову З.Ю. знает с конца 70-х годов, когда она, Щаникова, работала Председателем профсоюза <данные изъяты>, ФИО9 в то время работала в должности главного бухгалтера в <данные изъяты> профсоюза работников сельского хозяйства, который где-то в 90-х годах был реорганизован в <данные изъяты> профсоюза работников агропромышленного комплекса. Профком был частью <данные изъяты>. Затем <данные изъяты> перевели в фонд социального страхования. На должность инструктора - ревизора на период декрета ФИО3, Щаникова пришла работать в 80-е годы. Она, ФИО10, ушла на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ, ей весь период работы в <данные изъяты> был зачтен в стаж, несмотря на аналогичные записи. Документы по <данные изъяты> не были переданы в архив, по какой причине свидетель не пояснила, где в настоящее время могут находиться документы, также не пояснила.
 
    Свидетель ФИО6 пояснила, что Щаникову узнала, когда она пришла на работу в Райкомзем на ее, ФИО11, должность ревизора, поскольку она, Смирнова, уходила в декрет. Ребенок у нее, Смирновой, родился в <данные изъяты> Знает, что до этого Щаникова в 1978-1980г.г. работала председателем профкома в <данные изъяты>, точнее дату назвать не может. У ФИО12 в трудовой книжке, так же, как и у Щаниковой, указано, что принята она на работу на основании Постановления Президиума <данные изъяты>, а уволена на основании Решения президиума райкома. Весь период работы в <данные изъяты> ФИО13 УПФ зачтен в полном объеме.
 
    Свидетель ФИО7 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она была избрана председателем <данные изъяты> профсоюза работников <данные изъяты>. В состав данной организации входили первичные профсоюзные организации, к которой, в том числе относилась и профсоюзная организация <данные изъяты>. На предприятиях были организованы самостоятельные профсоюзы, а в <данные изъяты> работал освобожденный работник, который входил в состав <данные изъяты> профсоюза работников <данные изъяты>. Организация существовала на проценты от собранных профсоюзных взносов. В штате организации числились председатель профсоюза, главный бухгалтер и ревизор, вся заработная плата начислялась главным бухгалтером. В сентябре 1994г. стал образовываться Фонд социального страхования и она, ФИО14, как председатель райкома профсоюза, а также главный бухгалтер были переведены в фонд социального страхования. Первые годы пытались найти нового председателя райкома профсоюза, но первичные организации стали выходить из состава данной организации. Первичные профсоюзные организации ликвидировались, все документы направлялись в Обком. Срок хранения протоколов пленумов 3-5 лет, по акту списания их уничтожили. Лицевые счета в Обком не направлялись, документы оставались в сейфе в сельхозуправлении администрации Буйского района, где в настоящее время документы ей, ФИО15, неизвестно.
 
    Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, кроме того они согласуются с другими представленными и изученными судом доказательствами. К материалам дела приобщены копии трудовых книжек свидетелей ( л. д. 21-22, 23-24, 37-44 ).
 
    Факт трудовой деятельности Истицы в спорные периоды подтвержден свидетельскими показаниями и записями трудовой книжки, а также иными косвенными доказательствами.
 
    Судом изучены представленные письменные доказательства в виде копии трудовой книжки истца Щаниковой З.Ю. ( л. д. 5-7), установлено, что трудовая книжка истице Щаниковой З.Ю. оформлялась Буйским райкомом профсоюза работников сельского хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, данная дата оформления соответствуетдате избрания истца освобожденным председателем профкомитета <данные изъяты> на основании Постановления профкома от ДД.ММ.ГГГГ указанная дата начала трудовой деятельности с учетом справки директора <данные изъяты> ( л. д. 15) не вызывает у суда сомнений. Данные пенсионных дел свидетелей ФИО16 ( л. д. 45-47) и Рыжовой Г.С. ( л. д. 48-50) указывают на включение периодов работы в Буйском райкоме профсоюза работников сельского хозяйства при наличии в данных записях ссылок на Постановления президиума и пленума.
 
    ДокументыБуйского райкома профсоюза работников сельского хозяйства, в последующем - агропромышленного комплекса,в архивы на хранение не поступали и не обнаружены в иных фондах ( л. д. 10, 11-14, 63, 65, 69-70). Также не обнаружены какие-либо документы в управлении сельского хозяйства администрации Буйского района ( л. д. 61).
 
    Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что документы Буйского райкома профсоюза работников сельского хозяйства не сохранены.
 
    Фактически ответчиком не оспаривался факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя профкома <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора - ревизора по ДД.ММ.ГГГГ. Ссылки сделаны на неправильное оформление записей в трудовой книжке. Оспаривая записи в трудовой книжке истца ответчик сослался на то, что в обоснование приема на работу не может быть указано постановление профкома или президиума, без указания их номера.
 
    Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
 
    Сторонам неоднократно разъяснялась обязанность по доказыванию в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, однако ответчиком каких-либо доказательств в обоснование своих доводов не представлено.
 
             Следует учесть, что свидетельскими показаниями, пояснениями истицы, справкой <данные изъяты>, данными пенсионных дел свидетелей, установлен факт работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного председателя профкома <данные изъяты>, установлено, что Решением Президиума РК от ДД.ММ.ГГГГ Щаникова была принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность инструктора - ревизора, и проработала в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ года, иное не доказано.
 
    Истица просит возместить юридические расходы в сумме <данные изъяты> рублей ( л. д. 17).
 
    Основываясь на положениях статей 88, 94, 98 ГПК РФ суд считает необходимым возместить понесенные Щаниковой З.Ю. расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
 
               Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, и обязании Ответчика включить Истцу в страховой стаж периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ. в должности освобожденного председателя профкома <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора - ревизорас перерасчетом размера пенсии с момента ее назначения.
 
               Подлежат взысканию с ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району в пользу Щаниковой З.Ю. юридические расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                       РЕШИЛ:
 
                    Исковые требования Щаниковой Зинаиды Юрьевны к ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому р-ну о включении периодов работы в страховой стаж, взыскании расходов - удовлетворить.
 
                    Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерасчетом трудовой пенсии с момента возникновения права на трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
                     Взыскать с ГУ УПФ РФ по гор. Бую и Буйскому району в пользу Щаниковой Зинаиды Юрьевны расходы в сумме <данные изъяты> рублей).
 
          На решение может быть подана жалоба в Костромской областной суд в течение месяца с момента вынесения полного текста решения через Буйский районный суд.
 
                      Судья:                                                          Ю.С.Прыгунова