Решение от 09 сентября 2014 года

к делу № 2-842/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
 
    председательствующего Скрябина А.В.,
 
    при секретаре Даурове Р.С.,
 
    с участием помощника прокурора Майкопского района РА Левкиной В.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» о возложении обязанности,
 
    установил:
 
    Прокурор Майкопского района РА обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» о возложении обязанности. В заявлении указал, что прокуратурой района совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена проверка по вопросу не исполнения администрацией МО «Каменномостское сельское поселение» требований действующего законодательства в области организации водоснабжения на территории микрорайона «Соцгородок» <адрес>. В ходе проверки установлено, что на территориях частных домовладений расположенных по <адрес> и <адрес> ограничено водоснабжение. Со слов жителей данного микрорайона подача питьевой воды в микрорайон «Соцгородок» <адрес> с момента врезки к вновь построенной магистральной водопроводной сети от площадки водозабора, расположенного перед поселком, осуществляется с перебоями, периодически и преимущественно в ночное время. Согласно информации, представленной администрацией МО «Каменномостское сельское поселение», из общего количества жителей микрорайона «Соцгородок», то есть 1500 человек, в настоящее время нуждается в подвозе питьевой воды 285 человек, в том числе 80 детей. При этом, нормативная потребность в питьевой воде указанного населения согласно расчетных данных на хозяйственно-питьевые нужды составляет более 17,1м3 в сутки. Таким образом, население численностью 285 человек микрорайона «Соцгородок» <адрес> не обеспечены питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, что является нарушением ст. 19 ФЗ №52–ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Однако до настоящего времени ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Каменномостское сельское поселение» не обеспечены мероприятия по подвозу питьевой воды населению. Также в ходе проверки установлено, что источником водоснабжения населения микрорайона «Соцгородок» <адрес> в настоящее время является Майкопский Групповой водозабор. В ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> построена магистральная (водопроводная сеть) протяженностью 2 км 480 м от площадки водозабора расположенного перед <адрес> до точки врезки по <адрес> с подачей воды в существующие разводящие сети микрорайона «Соцгородок». Эксплуатация площадки водозабора, расположенной перед <адрес>, производится МУП «Майкопводоканал». Подача питьевой воды осуществляется на распределительные сети протяженностью – 18 км, обслуживание которых в настоящее время осуществляется администрацией МО «Каменномостское сельское поселение». Водопроводные сети <адрес> протяженностью 6082,42 м ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжению главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в муниципальную собственность МО «Каменномостское сельское поселение». Однако, до настоящего времени администрацией МО «Каменномостское сельское поселение» не проведена инвентаризация водопроводных сетей, не определена гарантирующая организация с установлением зон ее деятельности, не обеспечено надлежащее водоснабжение населения. Ненадлежащая организация водоснабжения микрорайона «Соцгородок» <адрес> нарушает права неопределённого круга лиц на обеспечение питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Поэтому прокурор просил суд обязать администрацию МО «Каменномостское сельское поселение» определить для централизованной системы холодного водоснабжения <адрес> гарантирующую организацию с установлением зон ее деятельности, провести инвентаризацию водопроводных сетей, организовать надлежащее водоснабжение населения микрорайона «Соцгородок» <адрес>, а именно обеспечить мероприятия по подвозу питьевой воды населению.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района РА – Левкина В.И. требования прокурора Майкопского района РА поддержала и просила суд их удовлетворить.
 
    Представителии администрации МО «Каменномостское сельское» согласно доверенностям – Калабашкина Ю.Н. и Никульников А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Майкопского района РА признали и не возражали против их удовлетворения.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, из материалов дела следует, что в ходе проведенных прокуратурой района совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проверок установлено, что на территориях частных домовладений расположенных в <адрес> и <адрес> ограничено водоснабжение. Из общего количества жителей микрорайона «Соцгородок» - 1500 человек, нуждается в подвозе питьевой воды 285 человек, в том числе 80 детей. При этом, нормативная потребность в питьевой воде указанного населения согласно расчетных данных на хозяйственно-питьевые нужды составляет более 17,1м3 в сутки. Таким образом, население численностью 285 человек микрорайона «Соцгородок» <адрес> не обеспечены питьевой водой в приоритетном порядке в необходимом количестве.
 
    Источником водоснабжения населения микрорайона «Соцгородок» <адрес> является Майкопский Групповой водозабор. В ноябре 2012 года в <адрес> построена магистральная (водопроводная сеть) протяженностью 2 км 480 м от площадки водозабора расположенного перед <адрес> до точки врезки по <адрес> с подачей воды в существующие разводящие сети микрорайона «Соцгородок». Эксплуатация площадки водозабора, расположенной перед <адрес>, производится МУП «Майкопводоканал». Подача питьевой воды осуществляется на распределительные сети протяженностью 18 км, обслуживание которых в настоящее время осуществляется администрацией МО «Каменномостское сельское поселение». Водопроводные сети <адрес> протяженностью 6082,42 м ДД.ММ.ГГГГ согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжению главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ были переданы в муниципальную собственность МО «Каменномостское сельское поселение». Однако, до настоящего времени администрацией МО «Каменномостское сельское поселение» не проведена инвентаризация водопроводных сетей, не определена гарантирующая организация с установлением зон ее деятельности, не обеспечено надлежащее водоснабжение населения.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.
 
    Как следует из статьи 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии сКонституцией Российской Федерациии указанным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    В силуп. 4 ч. 1 ст. 14Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотреннымиФедеральным законом«О водоснабжении и водоотведении».
 
    Подпункт 1 п. 1 ст. 6Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств.
 
    При этом, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов наделены рядом полномочий, в том числе полномочиями формировать, утверждать и исполнять бюджет поселения и района и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета.
 
    Согласност. 6ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения в том числе относятся:
 
    -организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 1) Определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 2) Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 3) Утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 4) Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 5) Согласование инвестиционных программ; 6) Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; и иные полномочия.
 
    Согласноп. 4 ст. 2ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
 
    В силуч. 1 ст. 8ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Суд исходит из того, что указанные в иске прокурора Майкопского района обстоятельства нашли подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспариваются ответчиком.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Удовлетворить требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Каменномостское сельское поселение» определить для централизованной системы холодного водоснабжения пос. Каменномостский гарантирующую организацию с установлением зон ее деятельности, провести инвентаризацию водопроводных сетей, организовать надлежащее водоснабжение населения микрорайона «Соцгородок» пос. Каменномостский, а именно обеспечить мероприятия по подвозу питьевой воды населению.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья - подпись
 
 
Копия верна: Судья Скрябин А.В.