Решение от 09 сентября 2014 года

    Дело № 2-490/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года                 г. Пласт
 
    Пластский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего     Данилкиной А.Л.,
 
    при секретаре             Валеевой О.А.,
 
    с участием прокурора г. Пласта Бутюгиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах Мотовиловой И.Н., несовершеннолетней М.-ой С.С. к администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области и администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен ветхоаварийного,
 
установил:
 
    Прокурор г. Пласта Челябинской области в интересах Мотовиловой И.Н., несовершеннолетней М.-ой С.С. обратился в суд с иском к администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области, администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании за Мотовиловой И.Н. и М.-ой С.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим Борисовскому сельскому поселению и возложении обязанности на администрацию Пластовского муниципального района предоставить Мотовиловой И.Н., М.-ой С.С. жилое помещение, взамен признанному ветхоаварийному, по договору социального найма в размере не менее 15 кв.м общей площади на 1 человека.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной прокуратурой проверкой по заявлению Мотовиловой И.Н. установлено, что Мотовиловой И.Н. работодателем – государственным геолого-промышленным предприятием «<данные изъяты>» по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с ликвидацией ГПП «<данные изъяты>» дом передан в муниципальную собственность Борисовского сельского поселения. В указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселен и зарегистрирован супруг М. С.В., с ДД.ММ.ГГГГ вселена и зарегистрирована их совместная дочь М.-а С.С. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ году умерла родная сестра Мотовиловой И.Н. – М.-а В.Н., несовершеннолетняя дочь которой Г.-а Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, осталась без попечительства, то М.-а С.С. с целью установления на ней попечительства, временно, на период осуществления попечительства, выехала с постоянного места жительства с <адрес> на другое место жительства в <адрес>. По новому месту жительства Мотовилова И.Н. зарегистрировалась, тем самым получив право пользования указанным жилым помещением. Однако несовершеннолетняя М.-а С.С. по указанному адресу зарегистрирована не была, право пользования жилым помещением не приобрела. В жилом помещении по адресу: <адрес> продолжал проживать М. С.В. – отец несовершеннолетней М.-ой С.С. В соответствии с постановлением главы Борисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> признан ветхоаварийным. В соответствии с п. 541 Постановления Правительства Челябинской области от 19 декабря 2012 года № 679-П «Об областной адресной программе переселение в 2013-2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области» жилой дом, расположенный по указанному адресу, включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ М. С.В., пользующийся указанным жилым помещением, признанным на тот момент аварийным, умер. Ввиду того, что несовершеннолетняя М.-а С.С. не имеет самостоятельно реализовывать свое право на вселение, но при этом она была вселена и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. То выезд из указанного жилого помещения не прекращает право пользования им, право пользования иным жилым помещением не приобрела. Выезд Мотовиловой И.Н. носил временный характер в период осуществления ею попечительства над несовершеннолетней Г.-ой Н.В. Считает, что Мотовилова И.Н. и несовершеннолетняя М.-а С.С. право пользования спорным жилым помещением не утратили. В связи с тем, что указанное жилое помещением признано ветхоаварийным, то Мотовиловой И.Н. и М.-ой С.С. должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма в размере 15 кв.м общей площади на одного человека.
 
    В судебном заседании прокурор Бутюгина Е.В., истец Мотовилова И.Н. заявленные требования поддержали.
 
    Представитель ответчика – администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района <адрес> надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, мнения по иску не представил.
 
    Представитель ответчика – администрации Пластовского муниципального района Челябинской области Пыталев В.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 88), требования, заявленные в исковом заявлении, не признал, указал, что Мотовилова И.Н. снявшись с регистрационного учета и выехав из жилого помещения по адресу: <адрес>, утратила право пользования жилым помещением, поскольку на протяжении всего времени в доме не проживала, с М.-ым С.В., проживавшим в указанном жилом помещении, брак был расторгнут. Кроме того, в администрацию Борисовского сельского поселения с письменным обращением о признании за ней и несовершеннолетней М.-ой С.С. права пользования жилым помещением и предоставлении ей иного жилого помещения взамен признанного ветхоаварийным не обращалась. Пояснил, что администрацией Пластовского муниципального района решений о сносе <адрес> и его расселении не принималось.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст. 7 указанного Федерального закона № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ч.ч. 3, 4, 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
 
    Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
 
    Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мотовиловой И.Н. был выдан ордер № на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>. Согласно ордеру указанное жилое помещение также вселен супруг М. С.В. (л.д. 14-15).
 
    Брак между Мотовиловой И.Н. и М.-ым С.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о расторжении брака (л.д. 82).
 
    ДД.ММ.ГГГГ у Мотовиловой И.Н. и М.-а С.В. родилась дочь М.-а С.С., которая была ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по указанному адресу (свидетельство о рождении л.д. 18).
 
    Согласно заявлению Мотовиловой И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ она просила снять ее и ее дочь М.-у С.С. с регистрационного учета в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес> (л.д. 32). В связи с чем, Мотовилова И.Н. и М.-а С.С. были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Мотовилова И.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>, сведений о регистрации М.-ой С.С. не имеется (адресные справки УФМС России по <адрес> л.д. 29-31).
 
    На основании постановления главы Уйского муниципального района попечителем несовершеннолетней Г.-ой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена Мотовилова И.Н., в связи с тем, что мать Г.-а В.Н. умерла, отец Г. В.В. лишен родительских прав (л.д.22).
 
    Решением арбитражного суда Челябинской области от 03 июля 2008 года Светлинское государственное геолого-промышленное предприятие признано банкротом (л.д. 62-67).
 
    Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ8 года государственное геолого-промышленное предприятие «<данные изъяты>» передало Борисовскому сельскому поселению в муниципальную собственность объекты жилого фонда, в том числе <адрес> (л.д. 46-47).
 
    Постановлением главы Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> признан ветхоаварийным (л.д. 45).
 
    М. С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти л.д. 17). По день смерти М. С.В. проживал в <адрес> в <адрес>, что подтверждается адресной справкой УФМС России по <адрес> (л.д. 28) и не отрицалось сторонами.
 
    Согласно пояснениям Мотовиловой И.Н. с момента смерти М.-а С.В. она в жилое помещение в <адрес> в <адрес> не вселялась, в администрацию Борисовского сельского поселения о признании за ней права пользования жилым помещением не обращалась.
 
    В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Доводы прокурора о том, что выезд Мотовиловой И.Н. из жилого помещения по <адрес> носил временный характер на период осуществления ею попечительства над несовершеннолетней Г.-ой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд находит несостоятельными.
 
    Попечительство Мотовиловой И.Н. над несовершеннолетней Г.-ой Н.В. закончилось в силу ч. 3 ст. 40 Гражданского кодекса Российской Федерации по достижении Г.-ой Н.В. восемнадцати лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, вынужденность выезда Мотовиловой И.Н. с места жительства по адресу: <адрес>, отпала с указанного времени, однако Мотовилова И.Н. с указанного времени по настоящее время в <адрес> не возвращалась, о своих правах на ранее предоставленное ей жилое помещение по указанному адресу не заявляла, зарегистрировать вновь ее и ее несовершеннолетнюю дочь не просила, в администрацию Борисовского сельского поселения не обращалась. Доказательств того, что она несла бремя содержания указанного жилого помещения, как до смерти М.-а С.С., так и после его смерти, суду не представлено.
 
    Доводы истца о том, что она не смогла вернуться в ранее предоставленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с болезнью ее матери П.-ой М.П. и необходимости ухода за ней, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец не была лишена возможности обратиться в администрацию Борисовского сельского поселения для решения вопроса о вынужденности ее выезда из спорного жилого помещения и предоставления доказательств, что она не намерена отказываться от пользования данным жилым помещением.
 
    Доводы прокурора и истца о том, что в настоящее время дом разрушен и не пригоден для проживания, не являются основанием того, что Мотовилова И.Н. и М.-а С.С. право пользования спорным жилым помещением не утратили.
 
    В судебном заседании установлено, что Мотовилова И.Н. выехала из спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, в другое место жительства – <адрес>, была зарегистрирована по указанному адресу, проживает в нем более пяти лет. Доказательств чинения препятствий ей в пользовании жилым помещением в <адрес> администрацией Борисовского сельского поселения в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток ее вселения в жилое помещение на протяжении указанного периода времени.
 
    Как следует из представленной суду справки главы Борисовского сельского поселения решения о сносе спорного дома и расселении не принималось.
 
    Согласно нормам Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за своих детей.
 
    В силу ч. 1 ст. 64. Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
 
    Согласно ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
 
    Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, родители несовершеннолетней М.-ой С.С. пришли к соглашению о проживании ее с матерью Мотовиловой И.Н., в связи с чем М.-а С.С. по заявлению матери была снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, и выехала с матерью на постоянное место жительства в <адрес>.
 
    То обстоятельство, что несовершеннолетняя М.-а С.С. не была зарегистрирована по новому месту жительства <адрес>, и в настоящее время нигде не зарегистрирована, является следствием ненадлежащего исполнения обязанностей ее законного представителя – матери Мотовиловой И.Н. по предоставлению жилого помещения родителем ребенку.
 
    Таким образом, истец совместно с дочерью, снявшись с регистрационного учета и выехав из квартиры, отказалась от своего права и права дочери на указанное жилое помещение, в связи с чем обязанность по обеспечению ее и ее несовершеннолетней дочери иным жилым помещением на основании договора социального найма, учитывая ее обеспеченность жилой площадью по иному адресу, не возникла.
 
    Мотовилова И.Н. и М.-а С.С. не имеют правовых оснований для предоставления ей благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, поскольку решения о сносе <адрес> в <адрес> администрацией Борисовского сельского поселения не принималось, как и решений о расселении указанного дома и предоставлении зарегистрированным в нем гражданам взамен других жилых помещений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора г. Пласта Челябинской области в интересах Мотовиловой И.Н., несовершеннолетней М.-ой С.С. к администрации Борисовского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области и администрации Пластовского муниципального района Челябинской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен ветхоаварийного, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд.
 
    Председательствующий: