Дата принятия: 09 сентября 2014г.
дело № 2-521/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Донецк Ростовской области 09 сентября 2014 года.
Донецкий городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Черныш Е.С.,
при секретаре судебного заседания Королевой Я.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болибок С.Ф. к Администрации г. Донецка Ростовской области о признании садового домика жилым и признании права собственности на жилой дом.
Установил:
Истец Болибок С.Ф. обратился в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к администрации г. Донецка Ростовской области со следующими требованиями:
- признать садовый домик (Аан/А) с мансардой и пристройкой обшей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... ..., жилым домом, пригодным для постоянного проживания;
- признать за Болибок С.Ф. право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ... на земельном участке площадью ... кв.м. с кадастровым ...;
- зарегистрированное право собственности Болибок С.Ф. на садовый домик (Аан/А) с мансардой и пристройкой общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., прекратить.
В обоснование требований приведены следующие доводы.
На основании договора купли-продажи от 16.06.2006 года, удостоверенного нотариусом ... Рябченко Е.Н., реестровый ..., истец является собственником садового домика с мансардой и пристройкой площадью ... кв.м., а также земельного участка площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ....
Указанный садовый дом истцом переоборудован в жилой дом и является в настоящее время для него постоянным местом жительства, капитальным строением, в котором имеются все необходимые коммуникации - электроснабжение, канализация, водоснабжение, отопление.
В связи с использованием садового домика как жилого по заявлению истца в 2014 году изменено целевое назначение принадлежащего истцу земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым ... с садоводства на земли населенных пунктов -индивидуальные жилые дома.
По заявлению истца МУП «Архитектурно-градостроительное бюро» разработано и составлено заключение о соответствии градостроительным нормам от 17.06.2014 года, согласно которому установлено, что жилой дом соответствует градостроительным нормам, он соответствует критериям индивидуального жилого дома, так как при строительстве были соблюдены санитарные, противопожарные, строительные нормы и правила.
Поскольку истец постоянно проживает в жилом доме, однако не имеет регистрации в нем, он вынужден обращаться в суд с настоящим заявлением и просить признать принадлежащий ему садовый домик жилым и признать за ним право собственности на жилой дом.
В судебном заседании истец Болибок С.Ф. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и не возражал относительно удовлетворения иска, в связи с чем суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации ....
Суд, выслушав истца, оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В судебном заседании установлено, что Болибок С.Ф. является собственником садового домика с мансардой и пристройкой, площадью ... кв.м. (Литер: Аан/А), а также земельного участка площадью ... кв.м., кадастровый номер: ..., расположенных по адресу: ..., согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 06.06.2014 года (л.д. 6, 7).
Садовый дом переоборудован истцом в жилой дом и является для него постоянным местом жительства, капитальным строением, в котором имеются все коммуникации для постоянно проживания.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 14.05.2014 года следует, что земельный участок истца Болибок С.Ф., предоставленный для садоводства, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., переименован и относится к категории земель - земли населенных пунктов - индивидуальные жилые дома (л.д. 15-16, 22).
Согласно техническому паспорту от 04.06.2014 года, общая площадь жилого дома по адресу: ..., оставляет ... кв.м., жилая площадь составляет ... кв.м. (л.д. 17-20).
17.06.2014 года МУП ... «Архитектурно-градостроительное бюро» выдано заключение о соответствии градостроительным нормам индивидуального жилого дома, расположенного в границах земельного участка площадью ... кв.м., используемого для круглогодичного проживания людей, требования СНиП, СП соблюдены, при строительстве которого соблюдены действующие санитарные, противопожарные и градостроительные нормы, фактов споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется, признано возможным сохранение в данном состоянии объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. по адресу: ... (л.д. 8-14).
26.08.2014 года МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации г.Донецка» дан ответ на заявление Болибок С.Ф., согласно которому ему отказано в признании садового домика жилым помещением, поскольку это не предусмотрено Положением о Межведомственной комиссии, утвержденным постановлением Администрации ... от 02.07.2014 ... (л.д. 36). Таким образом, истцом Болибок С.Ф. обоснованно предъявлен иск к администрации ....
Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.
Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).
В ч. 2 ст. 15 ЖК РФ определено понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.
Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.
С учетом указанных обстоятельств, поскольку размещение указанного объекта недвижимости - садового домика, принадлежащего истцу, относительно существующих зданий и сооружений соответствует требованиям нормативных и технических документов (СП, СНиП строительным нормам, принятым на территории РФ), объект недвижимости соответствует критериям индивидуального жилого дома, техническое состояние объекта никакого вредного влияния на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью людей не создает, фактов споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Исковое заявление Болибок С.Ф. к Администрации ... о признании садового домика жилым и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.
Признать садовый домик с мансардой и пристройкой обшей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
Признать за Болибок С.Ф. право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ... на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером ....
Прекратить зарегистрированное право собственности Болибок С.Ф. на садовый домик с мансардой и пристройкой общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.
Судья:
