Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело №2-184/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С.Колосовка 09.09.2014г.
Судья Колосовского районного суда Омской области Коробов И.Н.
При секретаре Тетеревой В.С.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяткина О.В к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Колосовском районе Омской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и о возложении обязанности включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, период нахождения на военной срочной службы в вооруженных силах СССР, а также возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л :
Вяткин О.В. обратился с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда России в Колосовском районе Омской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и о возложении обязанности включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 12.01.2009г. по 01.03.2009г., с 13.09.2011г. по 31.12.2011г., с 07.02.2014г. по 01.03.2014г., период нахождения на военной срочной службы в вооруженных силах СССР с 03.05.1982г. по 08.05.1985г., а также возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения 07.07.2014г.
В судебном заседании Вяткин О.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что он не согласен с решением ответчика, в силу того, что считает незаконным не включение в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости нахождение его на курсах повышения квалификации, так как он был направлен на них руководством БУЗОО «Колосовская ЦРБ», согласно приказу главного врача. За время нахождения его на курсах за ним сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Полагает также, что период службы в вооруженных силах СССР также должен быть включен с специальный стаж, так как это было предусмотрено действующим на тот период законодательством.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колосовском районе Омской области Черепанова Р.Р. исковые требования Вяткина О.В. не признала. Суть её возражений сводилась к следующему. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости у него имелся специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности в размере 21 года 11 месяцев и 26 дней, при необходимых -25 лет.
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, не может быть включен в спецстаж, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а истец в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства непосредственно лечебной деятельностью не занимался. По тем же основаниям Вяткину О.В. отказано во включении в спецстаж период прохождения им службы в вооруженных силах СССР с 03.05.1982г. по 08.05.1985г
Поэтому ответчиком принято решение об отказе Вяткину О.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, поскольку продолжительность его специального стажа не соответствует установленной пенсионным законодательством.
Выслушав истца Вяткина О.В., представителя ответчика Черепанову Р.Р. и изучив материалы дела, суд находит исковые требования Вяткина О.В. подлежащими полному удовлетворению.
Из обозренного в судебном заседании пенсионного дела Вяткина О.В. следует, что он обратился в ГУ –УПФ РФ в Колосовском районе Омской области за назначением пенсии по старости 07.07.2014г.
Согласно решения ГУ Управление Пенсионного фонда России в Колосовском районе Омской области от 15.07.2014г. в назначении пенсии Вяткину О.В. по его заявлению отказано, так как на момент обращения за назначением пенсии отсутствовал необходимый для назначения пенсии 25-летний педагогический стаж(л.д.24).
Согласно справки уточняющей характер работы в должностях предусмотренных списком должностей и учреждений, периоды работы которых связаны с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения исчисляются в льготном порядке для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, Вяткин О.В. начал трудовую деятельность в качестве врача в БУЗОО «Колосовская ЦРБ» с 19.08.1991г.(л.д.9). БУЗОО «Колосовская ЦРБ» в сельском населенном пункте.
Согласно выпискам из приказов БУЗОО «Колосовская ЦРБ», Вяткин О.В. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением за ним заработной платы в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ За эти периоды производились отчисления в пенсионный фонд(л.д.12-14,23).
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа
По мнению суда, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истца должно быть включено время нахождения его на курсах повышения квалификации в спорные периоды, потому как Вяткин О.В. направлялся на курсы повышения квалификации согласно приказам работодателя с сохранением за ним заработной платы, в соответствии со ст.187 ТК РФ. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Также суд считает, что период прохождения истцом службы в вооруженных силах СССР с 03.05.1982г. по 08.05.1985г. должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной деятельности в учреждении здравоохранения расположенном в сельской местности.
В период службы истца в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, подпункт «г» пункта 1 которого устанавливал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
На основании пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Настоящее Положение действовало до 30 сентября 1993 года.
Правовая позиция Конституционного Суда, выраженная в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19, часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность, стабильность законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения, а также сохранить возникшее на основе действующего законодательства право.
Таким образом, невключение в специальный стаж в настоящее время периода прохождения военной службы, осуществленной в момент действия указанного выше постановления, при соблюдении всех указанных в нем условий, умаляет пенсионные права истца.
С учетом данного обстоятельства, суд полагает, что период прохождения военной службы может быть включен в календарном исчислении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности, при условии выработки не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, на дату обращения за ней.
Стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности, установлен действующим законодательством в размере 25 лет, соответственно 2/3 от указанно стажа составят 16 лет 08 месяцев.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ- УПФ РФ в <адрес> следует, что специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) Вяткина О.В составляет 21 год 11 месяцев 26 дней.
Поскольку на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ г.) специальный стаж истца превышал 16 лет и 8 месяцев, период службы в вооруженных силах СССР подлежит включению в специальный стаж.
Принимая во внимание, что на момент обращения Вяткина О.В. за назначением пенсии – 07.07.2014г., стаж дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности составлял более 25 лет, исковые требования истца о возложении на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Колосовском районе Омской области обязанности назначить ему трудовую пенсию по старости со дня его обращения также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,197 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Возложить на ГУ – Управление пенсионного фонда России в Колосовском районе Омской области обязанность:
- включить в специальный стаж Вяткина О.В, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной деятельности в сельской местности периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 12.01.2009г. по 01.03.2009г., с 13.09.2011г. по 31.12.2011г., с 07.02.2014г. по 01.03.2014г.;
- включить в специальный стаж Вяткина О.В, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им лечебной деятельности в сельской местности период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 03.05.1982г. по 08.05.1985г.,
- назначить Вяткина О.В трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением им лечебной деятельности в сельской местности, со дня его обращения– 07.07.2014г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении месяца со дня вынесения его в окончательной форме.
Судья
