Дата принятия: 09 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ № 2-459/14
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09.09.2014г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Масальцевой Г.И.
с участием заместителя прокурора г.Сельцо Мглинец А.Ю.
заявителя - кандидата в депутаты Совета народных депутатов
города Сельцо шестого созыва по Сельцовскому
одномандатному избирательному округу № 3,
выдвинутого избирательным объединением
«БРЯНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ» политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Борисова И.Б.
представителя избирательного объединения
«БРЯНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ» политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Новикова Н.Г.
представителя заявителя Борисова И.Б. Дорофеева Е.А.
председателя территориальной избирательной
комиссии г.Сельцо Брянской области Кононовой С.П.
представителя избирательного объединения
«Брянское региональное отделение Всероссийской
политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Тихненко Л.В.
и.о. главы администрации г.Сельцо
Брянской области Великого В.А.
при секретаре Костровой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по Сельцовскому одномандатному избирательному округу № Борисова И.Б. о признании агитационного материала в виде листовки и приложения к листовки кандидата в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по Сельцовскому одномандатному избирательному округу № Цыганкова Г.В., выполненного с нарушениями <адрес> «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>», обязать территориальную комиссию <адрес> изъять агитационный материл в виде листовки кандидата в депутаты Цыганкова Г.В., выполненный тиражом 400 экземпляров,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Борисов И.Б.(заявитель) обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что кандидат в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва Цыганков Г.В. в агитационном материале: в листовке отсутствует информация о дате выпуска, сведения об оплате изготовления из средств соответствующего фонда и местонахождение заказавшего агитационный материал, а также на то, что запрещается изготовление агитационного материала без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных согласно ст.54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.8 с.<адрес> «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>»; в прилагаемом к листовке приложении отсутствует какая-либо информация: кто заказчик, кто производил оплату, тираж, орган, уполномоченный и зарегистрированный как изготовитель агитационного материала, просил признать агитационный материал в виде листовки кандидата в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по Сельцовскому одномандатному избирательному округу № Цыганкова Г.В., выполненного с нарушениями <адрес> «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>», обязать территориальную избирательную комиссию <адрес> исключить Цыганкова Г.В. из списка кандидатов в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по Сельцовскому одномандатному избирательному округу № №.
ДД.ММ.ГГГГ. Борисов И.Б. принес уточнения к своему заявлению, просил признать агитационный материал в виде листовки кандидата в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по Сельцовскому одномандатному избирательному округу № Цыганкова Г.В., выполненного с нарушениями <адрес> «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>», обязать территориальную комиссию <адрес> изъять агитационный материл в виде листовки кандидата в депутаты Цыганкова Г.В., выполненный тиражом 400 экземпляров, вынести частное определении в адрес <адрес> избирательной комиссии в отношении территориальной избирательной комиссии <адрес> по факту распространения агитационного материала(листовок) с нарушением требований вышеуказанного закона.
В судебном заседании представитель заявителя Борисова И.Б. – Дорофеев Е.А. поддержал позицию заявителя, просил требование удовлетворить.
В судебном заседании представитель избирательного объединения «БРЯНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ» политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Новиков Н.Г. поддержал позицию кандидата в депутаты Борисова И.Б., просил требование заявителя удовлетворить.
В судебном заседании кандидат в депутаты Цыганков Г.В. пояснил, что он баллотируется в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу №, выдвинут списком кандидатов на конференции Сельцовского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на то, в судебном заседании предоставлен полный перечень документов, предусмотренных законодательством: агитационная листка, договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ. об изготовлении и оплаты агитационной листовки в количестве 3200экз. на общую сумму 3840руб., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ., товарная накладная об оплате и получении листовок, в данных документах имеются сведения о заказчике, с указанием даты, место регистрации, что свидетельствует о том, что агитационные листки выполнены в соответствии с требованиями законодательства, просил требование заявителя отклонить.
В судебном заседании представитель избирательного объединения «Брянское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Тихненко Л.В. дала аналогичные пояснения данные в суде кандидатом Цыганковым Г.В. Ссылаясь на то. что требование заявителя является незаконным, просила требование Борисова И.Б. отклонить.
Выслушав участников процесса, заместителя прокурора <адрес> Мглинец А.Ю., полагавшего заявление кандидата Борисова И.Б. отклонить, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Борисова И.Б. удовлетворению не подлежит.
Из материалов дела видно, что решением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва. Данное решение опубликовано в газете «Сельцовский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ. № №.
ДД.ММ.ГГГГ. решением избирательной комиссии <адрес> заверен список кандидатов Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округам, выдвинутых избирательным объединением «Брянское региональное отделение Всероссийское политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». По одномандатному избирательному округу № значится Цыганков Г.Б.
ДД.ММ.ГГГГ. избирательная комиссия <адрес> зарегистрировала кандидатом в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Цыганкова Г.В., выдвинутого избирательным объединением «Брянское региональное отделение Всероссийское политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
ДД.ММ.ГГГГ. избирательная комиссия <адрес> зарегистрировала кандидатом в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по одномандатному избирательному округу № Борисова И.Б., выдвинутого <адрес> отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст. 259 ГПК РФ(в ред. ФЗ от 21.07.2005г. № 93-ФЗ), кандидаты, их доверенные лица и другие участники избирательного процесса вправе обратиться в суд с заявлением, если решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного управления, общественных объединений, избирательной комиссии, должностного лица нарушаются их избирательные права.
В соответствии с ч.1 ст.75 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002г. № 67-ФЗ(в ред. от 04.06.2014г.) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы суд.
Вышеуказанные нормы материального и процессуального права не могут применяться судом без учета общих положений гражданского судопроизводства.
Согласно ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу ст.4 ГПК РФ, судом возбуждается гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой только своих избирательных прав, а не по поводу любых нарушений избирательного законодательства.
Гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица в случаях предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Поскольку ФИО2 наделен правом на обращение в суд за защитой только своих избирательных прав, а не по поводу любых нарушений избирательного законодательства, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 260.1,261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление кандидата в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по Сельцовскому одномандатному избирательному округу № Борисова И.Б. о признании агитационного материала в виде листовки и приложения к листовки кандидата в депутаты Совета народных депутатов <адрес> шестого созыва по Сельцовскому одномандатному избирательному округу № Цыганкова Г.В., выполненного с нарушениями <адрес> «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>», обязать территориальную комиссию <адрес> изъять агитационный материл в виде листовки кандидата в депутаты Цыганкова Г.В., выполненный тиражом 400 экземпляров, - отклонить.
Решение в течение 5-ти дней может быть обжаловано в Брянский облсуд через Сельцовский горсуд.
Судья Сельцовского горсуда Масальцева Г.И.
