Дата принятия: 09 сентября 2014г.
2-643-2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
09 сентября 2014г. п.Балезино
Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кашкаровой Е.Б., при секретаре Владыкиной И.В., с участием
истца Трониной А.В.,
представителя истца адвоката Стрелкова О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Трониной А. В. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики и Администрации муниципального образования «Балезинский район» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения
у с т а н о в и л:
На основании заключения органов опеки и попечительства от <дата>. <номер> Тронина А.В. включена в республиканский список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.
Тронина А.В. обратилась в Балезинский районный суд с иском к Администрации МО «Балезинский район» и Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также на включение ее в республиканский список названной категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республики.
В судебном заседании истец Тронина А.В. и представитель истца Стрелков О.Р. исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в иске основания.
Ответчик Администрация МО «Балезинский район» исковые требования не признал, указывая в отзыве, что не является надлежащим ответчиком.
Ответчик Министерство образования и науки Удмуртской Республики в отзыве на исковое заявление указал, что согласно ч. 5 ст. 7 Закона Удмуртской Республики от 14.03.2013г. № 8-РЗ жилые помещения детям сиротам предоставляются из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики безвозмездно, однократно и на условиях договора найма специализированного жилого помещения. В настоящее время названный жилищный фонд в Удмуртской Республике находится на стадии формирования, истец Тронина А.В. включена в республиканский список, уполномоченным органом будет принято решение о предоставлении Трониной А.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Законом не установлен срок, в течение которого лицам, включенным в списки, предоставляются жилые помещения.
Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Истец Тронина А.В. объяснила, что она является жителем <адрес> Республики, с <дата> по <дата>. обучалась в Удмуртском государственном университете, закончила обучение и в настоящее время трудоустроена на постоянную работу в <адрес>, проживает на съемной квартире. Жилое помещение, в котором она проживала в <адрес> с бабушкой, сгорело, другого жилья Тронина А.В. не имеет.
По делу представлены следующие доказательства.
Свидетельство о рождении <номер>, выданное Балезинский р\о ЗАГСа, свидетельствует о том, что Тронина А. В. родилась <дата> <адрес>, ее родителями были Тронин В. И. и Тронина С. В..
Свидетельство о смерти <номер>, выданное <дата>. отделом ЗАГСа Администрации МО «Балезинский район», подтверждает, что Тронин В. И. умер <дата>.
Свидетельство о смерти <номер>, выданное <дата>. отделом ЗАГСа Администрации МО «Балезинский район», подтверждает, что Иванова С. В. умерла <дата>.
Решением Балезинского районного суда от <дата>. установлено, что Иванова С. В., родившаяся <дата>., приходится матерью Трониной А. В., родившейся <дата>..
Паспорт <номер> на имя Трониной А.В., свидетельствует о том, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> <дата>.
Постановление от <дата>. № <номер> Администрации Балезинского района свидетельствует о том, что на основании ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 3 ст. 60 СК РФ и ст. 71 ЖК РФ за несовершеннолетней Трониной А.В., родившейся <дата>., было закреплено жилое помещение по адресу <адрес>.
Постановление от <дата>. <номер> Администрации муниципального образования «Балезинский район» свидетельствует о том, что на основании
Закона Удмуртской Республики «О мерах по социально поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от <дата>. № <номер> Тронина А.В. внесена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что жилое помещение по адресу <адрес>, где ранее проживала оставшаяся без родительского попечения Тронина А.В., сгорело <дата>.
Согласно ответу Министерства образования и науки УР от <дата>. № <номер> направленному Трониной А.В., Тронина А.В. включена в республиканский список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, на основании заключения органа опеки и попечительства, Администрации МО «Балезинский район», от <дата>. № <номер>.
Диплом специалиста <номер> регистрационный номер <номер> дата выдачи <дата>., свидетельствует о том, что Трониной А.В. присвоена квалификация экономиста решением государственной экзаменационной комиссии, протокол от <дата>.
Свидетельство № <номер>, выданное <дата>. УФМС, подтверждает, что Тронина А.В., дата рождения <дата>., была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> на срок до <дата>.
Представлено уведомление <номер> от <дата>. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Трониной А.В., дата рождения <дата>.
ГУП «Удмурттехинвентаризация» представлен ответ от <дата>. « <номер> о том, что за Трониной А. В., дата рождения <дата>., домашний адрес <адрес>, сведения о зарегистрированных правах до <дата>. отсутствуют.
Акт обследования жилищных условий и заключение <номер> от <дата>. свидетельствуют о том, что межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Балезинского района от <дата>. № <номер> обследовано жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> комиссия признала жилое помещение не пригодным для проживания вследствие того, что огнем полностью уничтожена квартира № 2 данного жилого дома. Представлена соответствующая справка о пожаре от <дата>. и акт о пожаре.
Справка отдела строительства, ЖКХ и архитектора Администрации МО «Балезинский район» от <дата>. свидетельствует о том, что Тронина А.В. дата рождения <дата> не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной властью по месту жительства вне очереди жилой площадью.
В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 названного закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8, ранее достижения ими возраста 18 лет. По письменному заявлению лиц, указанных, в абз. 1 п. 1 ст. 8, по достижении возраста 18 лет жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона УР от 06.03.2007г. №2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в редакции до 01.01.2013г. дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилого помещения вне очереди наряду с другими лицами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.
29.03.2013г. вступил в силу Закон Удмуртской Республики № 8-РЗ, который установил новый порядок обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, содержащий в п. 3, 4 ст. 3 те же условия предоставления жилых помещений названной категории лиц, что и Федеральный закон № 159-ФЗ. Согласно закону № 8-РЗ жилые помещения предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не по договорам социального найма, и не из муниципального фонда, как было ранее, а по договорам специализированного найма жилых помещений.
Пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ утратил силу с 01.01.2013г. на основании Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ.
Из анализа положений Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 02.07.2013г.), Закона Удмуртской Республики от 14.03.2013г. № 8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что в силу ст. 1 Закона Удмуртской Республики Министерство образования и науки Удмуртской Республики является органом государственной власти УР, уполномоченным по вопросам обеспечения детей сирот жилыми помещениями.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013г. № 8-РЗ список для предоставления жилого помещения детям сиротам формирует орган опеки и попечительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Удмуртской Республики № 8-РЗ лица, указанные в ст. 2 названного закона, обеспечиваются жилыми помещениями в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме не ниже нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен населенный пункт. При этом площадь жилого помещения не может быть менее 18 кв.м. и не может быть более 36 кв.м. на одно лицо из числа детей сирот.
Таким образом, закон связывает предоставление жилых помещений детям сиротам с наступлением определенных условий: достижение ими возраста 18 лет, либо достижение возраста 18 лет и окончание образовательных и иных учреждений. Поскольку истец достигла возраста 18 лет, не является учащейся и состоит в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики, ее право не оспорено и не реализовано, Тронина А.В. имеет право на предоставление жилого помещения по месту жительства - в <адрес>
В удовлетворении иска, заявленного к ответчику Администрации МО «Балезинский район», необходимо отказать в связи с тем, что Администрация не является надлежащим ответчиком по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 суд
р е ш и л:
Исковые требования Трониной А. В. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставить Трониной А. В., родившейся <дата>. в <адрес>, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в доме капитального типа, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. и не более 36 кв. м., в черте <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения.
Трониной А. В. в удовлетворения иска, заявленного к Администрации МО «Балезинский район», о предоставлении жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2014г..
Копии решения направить сторонам.
Судья Кашкарова Е.Б.
