Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 12-142/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Сыктывкар 09 сентября 2014 года
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шерстнёвой А.А.,
при секретаре Кузнецове Н.И.,
с участием заявителя Цукановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цукановой И.В. на постановление начальника ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару по делу об административному правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару директор ООО ЧОП «Х.» Цуканова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за допуск охранника А. без удостоверения частного охранника в нарушение требований ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности на территории РФ», назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.
В жалобе Цуканова И.В. с постановлением не соглашается, поскольку на момент выявления административного правонарушения была в трудовом отпуске, обязанности директора ООО «ЧОП «Х.» были возложены на Б. Просит протокол об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Цуканова И.В. просила постановление от **.**.** отменить, производство по делу прекратить. А. был принят на работу Б. **.**.**, в период отпуска заявителя. По каким причинам А. работал самостоятельно, тогда как являлся стажером, ей неизвестно.
Представитель ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару в судебное заседание не явился, его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Заслушав заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
**.**.** в отношении Цукановой И.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ, из которого следует, что **.**.** в ... часа ... минут директор ООО «ЧОП «Х.» допустила оказание охранных услуг охранником предприятия А. по адресу ..., без удостоверения частного охранника в нарушение требований ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности на территории РФ».
В силу ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении установлению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Установлено, что А. был допущен к исполнению трудовых обязанностей **.**.**, что подтверждается графиком работы, утвержденным на ... года зам. директора ООО «ЧОП «Х.-1» Б.
Согласно приказа ООО «ЧОП «Х.» №... от **.**.** на период очередного отпуска директора Цукановой И.В. с **.**.** по **.**.** исполняющим обязанности директора назначен Б.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Цуканова И.В. находилась в отпуске на момент исполнения трудовых функций охранника А., оснований для привлечения её к административной ответственности не имелось.
В силу части 2 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, постановление вынесенное в отношении Цукановой И.В., является незаконным и подлежит отмене в полном объеме с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** по делу об административном правонарушении о признании Цукановой И.В. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара.
Судья
А.А. Шерстнёва