Дата принятия: 09 сентября 2014г.
дело № 2-363\2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2014 года Алькеевский районный суд РТ
в составе:
председательствующего судьи: Гарифинова М.Р.
с участием заместителя прокурора Алькеевского района РТ Юсупова Б.И.
при секретаре Газизовой Ф.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алькеевского района РТ к Исполнительному комитету Алькеевского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести скотомогильники в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алькеевского района РТ обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Алькеевского муниципального района Республики Татарстан об обязании привести скотомогильники в соответствие с требованиями ветеринарного законодательства, указывая, что прокуратурой Алькеевского района РТ совместно с специалистами ГБУ «Алькеевское районное государственное ветеринарное объединение» проведена проверка законодательства о ветеринарии в деятельности исполнительного комитета Алькеевского района РТ, в ходе которой были выявлены нарушения в части исполнения правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов и содержания мест сибиреязвенных захоронений.
Как показала проверка, состояние скотомогильников не в полной мере соответствует требованиям ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» и Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04 декабря 1995 № 13-7-2\469.
В нарушении п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 в биометрической яме, расположенной в с. <данные изъяты> не имеется помещения для хранения инвентаря, отсутствует вытяжная труба, отсутствуют замки на воротах и крышке люка, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В нарушении п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 в биометрической яме, расположенной в с. <данные изъяты> не имеется сплошного ограждения, отсутствует навес, помещение для хранения инвентаря, отсутствуют замки на воротах и крышке люка, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В нарушении п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 в биометрической яме, расположенной в с. <данные изъяты> не имеется помещения для хранения инвентаря, отсутствуют замки на воротах и крышке люка, аншлага, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В нарушении п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 в биометрической яме, расположенной в с. <данные изъяты> не имеется сплошного ограждения, отсутствует навес, помещение для хранения инвентаря, замки на воротах и крышке люка, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В нарушении п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 в биометрической яме, расположенной в с. <данные изъяты> не имеется помещения для хранения инвентаря, отсутствуют замки на воротах и крышке люка, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В нарушении п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 в биометрической яме, расположенной в с. <данные изъяты> не имеется сплошного ограждения, отсутствует навес, помещение для хранения инвентаря, отсутствуют замки на воротах и крышке люка, отсутствует вытяжная труба, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В нарушении п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 в биометрической яме, расположенной в с. <данные изъяты> не имеется сплошного ограждения, отсутствует навес, помещение для хранения инвентаря, отсутствует аншлаг, коновязи, что является нарушением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Своим бездействием исполнительный комитет Алькеевского муниципального района РТ нарушает требования Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2\469 и Закона РФ «О ветеринарии», что может повлечь за собой возникновение и распространение опасных заболеваний, которые представляют опасность для животного, растительного мира и жителей данного поселения, что угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В связи с этим прокурор просит признать бездействие исполнительного комитета Алькеевского муниципального района РТ незаконным и обязать привести биометрические ямы, расположенные на территории <данные изъяты> в соответствие с требованиями ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2\469, а именно биотермические ямы огородить глухим забором, предоставить вытяжные трубы, аншлаги, и помещения для хранения инвентаря, ворота скотомогильника и крышки биотермических ям оборудовать замками, ключи от которых хранить в исполнительных комитетах сельских поселений Алькеевского муниципального район, определить ответственных должностных лиц, довести сведения о них и их телефонах до населения.
В судебном заседании заместитель прокурора Алькеевского района РТ Юсупов Б.И. требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района РТ Куракова О.Ф. иск признала в полном объеме.
Представитель третьего лица - государственный ветеринарный инспектор Алексеевского Территориального отдела государственной ветеринарной инспекции Главного Управления ветеринарии Кабинета Министров РТ Колесов А.И. иск прокурора поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Представитель третьего лица - начальник ГБУ «Алькеевское районное государственное ветеринарное объединение» Галлямов Р.М. иск прокурора поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя государственного ветобъединения, исследовав письменные материалы дела, находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. п. 5.6 - 5.10 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (далее Правил), территория скотомогильника (биотермической ямы) должна быть огорожена глухим забором высотой не менее 2 метров с въездными воротами с внутренней стороны забора по всему периметру должна быть выкопана траншея глубиной 0,8 - 1,4 м. и шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта, через траншею должен быть перекинут мост. При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 х 3,0 м. и глубиной 10 м. стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см. с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором, перекрытие ямы делают двухслойным, между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 х 30 см., плотно закрываемой крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см. и высотой 3 м., над ямой на высоте 2,5 м. строят навес длиной 6 м., шириной 3 м. рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Приемку построенного скотомогильника (биометрической ямы) проводят с обязательным участием представителя государственного ветеринарного и санитарного надзора с составлением акта приемки. Скотомогильник (биометрическая яма) должен иметь удобные подъездные пути.
В соответствии с п. п. 6.2, п. 6.10 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» Ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
Однако, как следует из акта проверки на территории <данные изъяты> имеются биотермические ямы, собственником которых является <данные изъяты> В нарушение ветеринарно-санитарных правил в биотермических ямах не имеется сплошного ограждения, отсутствуют помещения для хранения инвентаря, аншлага, коновязи, вытяжной трубы, замков на воротах и крышке люка, не назначено ответственное должностное лицо, у которого должны хранится ключи от скотомогильника.
Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда эксплуатации строений, сооружений и иных объектов.
В силу ст. 12 ГК РФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Это правило является общим и выполняет превентивную (предупредительную) функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.
Дальнейшая эксплуатация спорного объекта, который не соответствует требованиям «Ветеринарно-санитарных правил», может повлечь за собой возникновение и распространение опасных заболеваний, в том числе сибирской язвы, которые представляют опасность для животного, растительного мира и для жителей района. Для того, что бы исключить его вредоносность для населения, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию скотомогильника до устранения выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,196, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.
Признать бездействие Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района РТ незаконным.
Обязать Исполнительный комитет Алькеевского муниципального района РТ привести биотермические ямы, расположенные на территории <данные изъяты> в соответствие с требованиями ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», п. 5.6, 5.7, 5.8, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 № 13-7-2\469, а именно биотермические ямы огородить глухим забором, предоставить вытяжные трубы, аншлаги, и помещения для хранения инвентаря, ворота скотомогильника и крышки биотермических ям оборудовать замками, ключи от которых хранить в исполнительных комитетах сельских поселений Алькеевского муниципального район, определить ответственных должностных лиц, довести сведения о них и их телефонах до населения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ.
Председательствующий: подпись
Копия верна. Судья М.Р. Гарифинов
Решение вступило в законную силу « » 20 г.
Судья М.Р. Гарифинов
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-363/2014 года
Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.
