Решение от 09 сентября 2014 года

    Дело №2-173/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Старое Шайгово     09 сентября 2014 года
 
    Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Мартыновой А.И.
 
    при секретаре Шестаковой О.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукониной Н.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и восстановлении прав на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Луконина Н.Н. обратилась в районный суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ о включении периодов учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и восстановлении прав на досрочную трудовую пенсию,
 
    В обоснование иска указала, что она, имея 25 летний специальный стаж педагогической деятельности по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях, 14.07.2014г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в этом ей решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе РМ №18 от 23.07.2014 года было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
 
    При этом в специальный стаж педагогической работы не были включены периоды учебных отпусков с 13.01.1997г. по 23.01.1997г., с 04.01.1999г. по 23.01.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 03.01.2000г. по 22.01.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 08.01.2001г. по 27.01.2001г., с 01.01.2001г. по 30.06.2001г., с 01.01.2002г. по 30.01.2002г.
 
    С вышеуказанным решением начальника Управления пенсионного фонда истец Луконина Н.Н. не согласна, считает его необоснованным и незаконным, указывает, что она с 28.12.1987 года по 24.09.2013 года работала учителем музыки, русского языка и литературы в МОУ «Леткинская основная общеобразовательная школа», с 25.09.2013 года по настоящее время работает воспитателем группы продленного дня в МОУ «Старошайговская начальная образовательная школа №1», имеет необходимый для назначения льготной пенсии 25 летний стаж. В период работы согласно книге приказов по МОУ «Леткинская основная общеобразовательная школа» ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, в связи с чем считает, что данные периоды, не принятые во внимание ответчиком, должны быть включены в специальный стаж.
 
    Просила признать незаконным и отменить решение начальника Управления от 23.07.2014г. №18 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
 
    В судебном заседании Луконина Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того, просила назначить ей досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения с заявлением в пенсионный фонд с 14.07.2014г.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ Короленко Е.М., действующая на основании доверенности № 25 от 20.01.2014 года, иск не признала, просила принять во внимание выводы о недостаточности специального стажа, изложенные в решении комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 23 июля 2014 года №18 и письменных возражениях ответчика.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Лукониной Н.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно паспортным данным истец Луконина Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой <адрес>, жительницей <адрес>
 
    Из трудовой книжки №, заполненной 01.09.2008 года, следует, что Луконина Н.Н. занимается педагогической деятельностью с 1987г., работая в следующих образовательных учреждениях:
 
    - с 01.12.1987г. по 30.08.1998г. – учителем музыки МОУ «Леткинская СОШ»;
 
    - с 01.09.1998г. по 24.09.2013г. – учителем русского языка и литературы МОУ «Леткинская ООШ»;
 
    с 25.09.2013 г. по настоящее время воспитателем группы продленного дня МОУ «Старошайговская начальная общеобразовательная школа №1».
 
    Луконина Н.Н. обратилась 14.07.2014 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском районе РМ с письменным заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представленными материалами пенсионного дела.
 
    Решением начальника Управления №18 от 23.07.2014г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой песни в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что специальный трудовой стаж Лукониной Н.Н. составляет на момент принятия решения 24 года 9 месяцев 22 дня, вместо требуемых 25 лет, при этом в специальный стаж помимо других периодов, не засчитаны периоды учебных отпусков с 13.01.1997г. по 23.01.1997г., с 04.01.1999г. по 23.01.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 03.01.2000г. по 22.01.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 08.01.2001г. по 27.01.2001г., с 01.06.2001г. по 30.06.2001г., с 01.01.2002г. по 30.01.2002г.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, к таким учреждениям относятся, в том числе, школы всех наименований, а среди должностей «учитель».
 
    Факт нахождения Лукониной Н.Н. в период занятия педагогической деятельностью в учебных отпусках сторонами не оспаривался. Коме того, он подтвержден архивными справками, содержащими приказы «О предоставлении учебного отпуска сотруднику» от 13.01.1997г. №2, 04.01.1999г. №50/1, 01.06.1999г. № 69, 03.01.2000г. №11, 08.01.2001г. №14/1, 01.06.2001г. №29, 14.01.2002г. №58, согласно которым на основании справки-вызова и заявления учителю Лукониной Н.Н. предоставлялся учебный оплачиваемый отпуск. Указанные документы нашли отражение в актах проверок по результатам документальной проверки ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ.
 
    Согласно выпискам из лицевого счета застрахованного лица Лукониной Н.Н., в период с 1997 года по 2002 год ею ежемесячно уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.
 
    Из копии диплома №, выданного 30.01.20002г., следует, что Луконина Н.Н. окончила Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева г. Саранск по специальности «Филология. Русский язык и литература», решением Государственной аттестационной комиссии от 25.01.2002г. ей присуждена квалификация «учитель русского языка и литературы».
 
    В соответствии с пунктом 3 «в» Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается время обучения (с отрывом от производства) в высших учебных заведениях и учительских институтах при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.
 
    Данный нормативный документ, действовавший в спорный период, подлежит применению в той части, в которой не противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным законом каких-либо ограничений в части включения педагогам периода их обучения в высших учебных заведениях не установлено.
 
    Как следует из представленной истцом трудовой книжки, непосредственно до поступления в высшее учебное заведение, а также после его окончания Луконина Н.Н. работала в школе учителем и занималась педагогической деятельностью.
 
    В соответствии со статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период (в редакции от 24.11.1995г.) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    В силу части 5 статьи 198 Кодекса законов о труде РСФСР (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1) за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Из пункта 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24.06.1974 года №148 «Об учебных отпусках» следует, что периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Учитывая, что истица Луконина Н.Н. в спорный период обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в связи с чем в период обучения работодателем ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым, вопреки доводам ответчика, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды: с 13.01.1997г. по 23.01.1997г., с 04.01.1999г. по 23.01.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 03.01.2000г. по 22.01.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 08.01.2001г. по 27.01.2001г., с 01.06.2001г. по 30.06.2001г., с 01.01.2002г. по 30.01.2002г.
 
    На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с учетом зачтенных в специальный стаж периодов учебных отпусков стаж Лукониной Н.Н. составил более 25 лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Старошайговском районе РМ № 18 от 23 июля 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, оно подлежит отмене. Ответчик обязывается судом к назначению Лукониной Н.Н. данной пенсии с момента ее обращения, то есть с 14.07.2014 года.
 
    В связи с удовлетворением иска в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Лукониной Н.Н. подлежат понесенные истицей расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным и отменить решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ от 23 июля 2014 года №18 об отказе в назначении Лукониной Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж Лукониной Н.Н., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды учебных отпусков: с 13.01.1997г. по 23.01.1997г., с 04.01.1999г. по 23.01.1999г., с 01.06.1999г. по 30.06.1999г., с 03.01.2000г. по 22.01.2000г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 08.01.2001г. по 27.01.2001г., с 01.06.2001г. по 30.06.2001г., с 01.01.2002г. по 30.01.2002г.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском
муниципальном районе РМ назначить с 14 июля 2014 года Лукониной Н.Н. досрочно трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе РМ в пользу Лукониной Н.Н. 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истцом на оплату государственной пошлины.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Старошайговский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна. Председательствующий: А.И. Мартынова