Решение от 09 сентября 2014 года

Дело № 2-2166/2014
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Нечепуренко Д.В.,
 
    при секретаре Шумиловой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к некоммерческому партнерству «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» о ликвидации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области», в котором просит ликвидировать указанное юридическое лицо и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование требований истец указал, что некоммерческое партнерство «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» зарегистрировано 22.10.2007 за основным государственным регистрационным номером 1077000002375. Пунктами 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрена обязанность некоммерческой организации по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки предоставления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Кроме того, в соответствии с законодательством предусмотрена обязанность некоммерческой организации, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения. Порядок и сроки размещения указанных сообщений определены Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация вышеуказанные обязанности за 2013 год не исполнила. 23.06.2014 Управлением в адрес организации было направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений в течение одного месяца с момента получения предупреждения. Однако до настоящего времени отчетность не представлена. 31.07.2014 в Управление поступило заявление исполнительного директора организации о том, что деятельность юридическое лицо не осуществляет и не планирует осуществлять, против ликвидации в судебном порядке не возражает.
 
    В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, ранее предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Представитель ответчика некоммерческого партнерства «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Руководствуясь положениями указанных норм, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
 
    Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.07.2014, некоммерческое партнерство «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» зарегистрировано 22.10.2007 Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области присвоен основной государственный регистрационный номер 1077000002375, учредителями являются А.В. А.Г. А.П. В.Н. А.А. А.В. Исполнительным директором избран А.В.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.
 
    Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
 
    В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Кроме того, п. 3.2. ст. 32 данного Федерального закона предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    Из материалов дела следует, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчик обязанности о предоставлении отчетности за 2013 год не исполнил.
 
    В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    23.06.2014 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес некоммерческого партнерства «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» было вынесено предупреждение за № 70/05-2482, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в месячный срок со дня получения настоящего предупреждения.
 
    Как следует из заявления исполнительного директора некоммерческого партнерства «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» А.В. от 31.07.2014, организация деятельность не осуществляет и в дальнейшем не планирует осуществлять, не возражает против ликвидации организации в судебном порядке.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что некоммерческое партнерство «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» не исполнило обязанность по предоставлению необходимых сведений в Управление Министерства юстиции по Томской области, в связи с чем, считает необходимым исковые требования о ликвидации некоммерческого партнерства «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» удовлетворить.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
 
    Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
 
    На основании изложенного, учитывая, что требования о ликвидации некоммерческого партнерства «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» были удовлетворены, суд приходит к выводу о необходимости исключить некоммерческое партнерство «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к некоммерческому партнерству «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» о ликвидации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Ликвидировать некоммерческое партнерство «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области».
 
    Исключить некоммерческое партнерство «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с некоммерческого партнерства «Объединение производителей работ по техническому осмотру транспортных средств и проведению автоэкспертиз (ТОА) Томской области» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Томский областной суд через Октябрьский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий судья Д.В. Нечепуренко
 
    Мотивированное решение составлено 15.09.2014.