Решение от 09 октября 2014 года

                                                                                             Гр. дело № 2-2433/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    город Мичуринск        09 октября 2014 года      
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чичканова А.В.,
 
    при секретаре Мальцевой Ж.В.,
 
    с участием представителя истца Ледовских С.Е. - Ледовских А.С.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледовских С.Е. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске и Мичуринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ледовских С.Е. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако пенсионным фондом в назначении Ледовских С.Е. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку стаж ее педагогической деятельности составляет на дату обращения за назначением пенсии 17 лет 7 месяцев и 4 дня, ввиду того, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Мичуринской средней школы № в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанная должность не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из них отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Мичуринской средней школе № 6, в связи с тем, что Списком предусмотрена работа в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, так как данный период не включается в специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ученических отпусках за время работы в Мичуринской средней школе № 6.
 
    Ледовских С.Е. обратилась в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Определением Мичуринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Ледовских С.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в Мичуринской средней школе № 6, прекращено.
 
    В судебном заседании представитель истца Ледовских А.С. исковые требования Ледовских С.Е. уточнил и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку стаж ее педагогической деятельности составляет на дату обращения за назначением пенсии 17 лет 7 месяцев и 4 дня, ввиду того, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Мичуринской средней школы № 6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из них отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Мичуринской средней школе № 6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отпуск по уходу за ребенком. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанные периоды работы и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А. исковые требования Ледовских С.Е. не признала и пояснила, что назначить истцу трудовую пенсию по старости не представляется возможным из-за отсутствия у нее требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности. Согласно документам, представленным Ледовских С.Е. в пенсионный орган, на день обращения за назначение досрочной трудовой пенсии педагогический стаж истца составляет 17 лет 7 месяцев и 4 дня, ввиду того, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Мичуринской средней школы № в связи с тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указанная должность не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из них отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Мичуринской средней школе № 6, в связи с тем, что Списком предусмотрена работа в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, так как данный период не включается в специальный стаж.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ледовских С.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Ледовских С.Е. ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей пионервожатой Мичуринской средней школы № (Приказ ГОРОНО № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Действительно, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусматривает должность пионервожатой.
 
    Однако Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и номами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.
 
    Согласно п. 3 указанного Постановления Совета Министров РСФСР за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    В период работы Ледовских С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Мичуринской средней школы № действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Таким образом, Ледовских С.Е. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    На основании изложенного суд считает, что период работы Ледовских С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Мичуринской средней школы № подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Что касается включения в специальный стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из них отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Мичуринской средней школе № 6, суд приходит к следующему.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Ледовских С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», с ДД.ММ.ГГГГ должность истицы в соответствии с приказом Минобразования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 переименована в «заместитель директора по воспитательной работе», которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Данное обстоятельство свидетельствует о тождественности этих должностей, в связи, с чем время работы Ледовских С.Е. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы должно быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Кроме того не включение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж истца суд считает не обоснованным по следующим основаниям.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Со дня вступления в силу указанного Закона РФ, то есть с 06 октября 1992 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    В этой связи в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" судам разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Учитывая то, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы при условии установления времени начала отпуска и его окончания.
 
    Таким образом, общий специальный педагогический стаж Ледовских С.Е. на ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, следовательно, она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ледовских С.Е. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить периоды работы Ледовских С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой Мичуринской средней школы № 6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из них отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Мичуринской средней школе № 6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отпуск по уходу за ребенком, в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району назначить Ледовских С.Е. досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения за таковой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий     А.В. Чичканов