Решение от 09 октября 2014 года

 
    Дело № 2–1459/2014 Мотивированный текст изготовлен 14.10.2014     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мончегорск 09 октября 2014 года
 
    Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,
 
    при секретаре Андреевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой Л.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Лаврентьева Л.А. обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Требования мотивирует тем, что она обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Согласно протоколу заседания комиссии ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске №.... от <дд.мм.гггг> ей было отказано в назначении пенсии в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа ...., при этом, в специальный стаж необоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; периоды работы с обычными условиями (курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка/дополнительный оплачиваемый отпуск (за год работы без больничных листов): с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
 
    Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 и обязать ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске включить периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; работы с обычными условиями (курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка/дополнительный оплачиваемый отпуск (за год работы без больничных листов): <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.
 
    В судебном заседании истица Лаврентьева Л.А. на уточненных исковых требованиях настаивала. Пояснила, что в ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ она обратилась 16.06.2014. Дополнила, что при рассмотрении ее заявления о назначении пенсии у ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске не было сведений о нахождении в оплачиваемом отпуске с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и, кроме того, в процессе рассмотрения дела она находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – данные периоды также просила включить в спецстаж.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске в суд не явился, начальник Управления Шабунина Е.А. представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, возражений против удовлетворения уточненных исковых требований не представила.
 
    Выслушав объяснения истицы, изучив материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что Лаврентьева Л.А. с 10.08.1987 по 15.10.1997 и с 16.01.1998 по настоящее время работает в должности .... (л.д. 6-9).
 
    Согласно выписке из приказов от 14.08.2014 и справке о стаже от 19.05.2014 муниципального бюджетного дошкольного .... учреждения .... вида, истица находилась на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; в дополнительных оплачиваемых отпусках (за год работы без больничных листов): с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; в учебных отпусках (с сохранением заработной платы): с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (л.д. 10, 22, 23, 30).
 
    <дд.мм.гггг> Лаврентьева Л.А. обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (л.д. 33).
 
    Из протокола №.... от 25.06.2014 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173–ФЗ засчитаны периоды работы истицы в должности ....: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; курсов повышения квалификации с сохранением среднего заработка: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; отпуска по уходу за ребенком до 3 лет: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; отпуска без сохранения заработной платы: 2004 г. – 6 дней, 2006 г. – 6 дней, 2007 г. – 1 день, 2008 г. – 1 день, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; обычной работы (по выписке из индивидуального лицевого счета): с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа .... (л.д. 12-13).
 
    С данным отказом ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске истица не согласна.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Статьей 112 КЗоТ РСФСР также было установлено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    При указанных обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях для назначения трудовой пенсии по старости, при этом, исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Кроме того, в силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со статьями 196, 198 КЗОТ РСФСР, действовавшего в спорный период, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. При этом за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Пунктом 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Как установлено в судебном заседании, Лаврентьева Л.А. находилась в учебных отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, ей по месту работы предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, при этом, указанным отпускам предшествовала и непосредственно за ними следовала .... (л.д. 10, 30).
 
    Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика в части уточненных требований, включить периоды нахождения в учебных отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Истице по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска (за год работы без больничных листов): с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
 
    Указанные периоды суд также считает необходимым включить в специальный стаж.
 
    Период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, указанный истицей, как дополнительный оплачиваемый отпуск (за год работы без больничных листов) не может быть включен в трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, поскольку по справке о стаже, выданной муниципальным бюджетным .... учреждением .... от 19.05.2014, данные дни значатся, как дорожные.
 
    Кроме того, суд не находит оснований для включения в педагогический стаж периодов с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку по сведениям работодателя от 19.05.2014 данные дни указаны, как отпуск без сохранения заработной платы.
 
    Таким образом, в .... стаж Лаврентьевой Л.А. подлежат включению периоды нахождения: на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>; в учебных отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и дополнительных оплачиваемых отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
 
    При включении указанных выше периодов .... стаж истицы на дату обращения в ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске – <дд.мм.гггг> а также на дату принятия настоящего решения составляет менее 25 лет (л.д. 24-25).
 
    Учитывая изложенное, в удовлетворении требования о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует отказать, поскольку .... стаж составляет менее 25 лет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Лаврентьевой Л.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
 
    Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, периоды нахождения в учебных отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
 
    Во включении в специальный стаж дорожных дней с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а также дней отпуска без сохранения заработной платы: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – отказать.
 
    В удовлетворении требования о признании за Лаврентьевой Л.А. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.
 
    Судья И.Н. Двойнишникова