Решение от 09 октября 2014 года

Дело № 2-1542(1)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 года                                                                            г. Вольск
 
    Вольский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Карпинской А.В.,
 
    с участием адвоката Колоярцева Д.Ю.,
 
    при секретаре Макеевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Быстрова Ю. П. к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Шиханы <адрес> о признании решения об отмене ранее вынесенного решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, о возобновлении выплаты пенсии
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Быстров Ю.П. обратился в Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Шиханы <адрес> (далее по тексту ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Быстров Ю.П. повторно обратился с аналогичным заявлением к ответчику. Решением ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав застрахованного лица, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости были включены периоды работы Быстрова Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика ПМК-17 треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика ПМК-17 треста «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ новым решением ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы № решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости было отменено, в связи с тем, что указанные выше периоды работы были включены в стаж на соответствующих видах работ без достаточных оснований.
 
    Не согласившись с данным решением ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы Быстров Ю.П. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы о признании вышеуказанного решения ответчика незаконным, включении спорных периодов его работы в льготный трудовой стаж и о выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ ранее назначенной пенсии, мотивируя свои требования тем, что согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа в качестве бурильщика, указанная в разделе XXIX вышеуказанного списка, даёт право на досрочную пенсию по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В этом в списке не содержатся какие-либо дополнительные условия труда для бурильщиков.
 
    Кроме того. Постановлением Минтруда СССР от 16 апреля 1991 года № 1 «Об утверждении разъяснений «О порядке применения списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» разъяснено, что по Списку N 2 пенсии следует назначать по разделу XXVII. бурильщикам, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважинна воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.
 
    Несмотря на это, ответчик необоснованно исключил из стажа на соответствующих видах работ периоды его работы в качестве бурильщика.
 
    В судебном заседании истец и его представитель - адвокат Колоярцев Д.Ю., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив, что истец просит возобновить с ДД.ММ.ГГГГ выплату ранее назначенной ему пенсии, подтвердили вышеизложенные обстоятельства. Истец пояснил, что в указанные периоды он работал бурильщиком, осуществлял бурение скважин на воду, при этом минимальная глубина скважин, которые он бурил - 200 метров. Отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков у него в это время не было.
 
    Представитель ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы - руководитель Учреждения Крючкова Е.Ф., действующая на основании приказа о назначении руководителя на должность, требования истца не признала и суду пояснила, что Отделом Управления пенсионного фонда <адрес> проводилась проверка и выборочно проверялись некоторые пенсионные дела. При проверке пенсионного дела Быстрова Ю.П. было установлено, что спорные периоды работы были включены в льготный трудовой стаж без достаточных на то оснований. В связи с этим решение о назначении истцу трудовой пенсии по старости было отменено. Периоды работы истца не подтверждаются справками уточняющего характера. Списки № 2 построены по отраслевому принципу, истец не представил документы, что его работа бурильщика осуществлялась в отраслях, указанных в разделе XXIX Списка № 2 1956 года, а также, что у него не было отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков. Кроме того, имеется письмо управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 20 ноября 1981 года N 1634-9, согласно которому бурильщики скважин на воду не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, в системе какого министерства и ведомства они работают.
 
    Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, выслушав объяснения истца, представителей сторон, суд приходит к следующему.
 
    На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту - Списки № 2 1956 года).
 
    В соответствии со Списком № 2 1956 года, действовавшим в спорные периоды работы истца, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений.
 
    Таким образом, установление специфики характера работы истца (бурение на воду, глубина и объем скважин и тому подобное) в данном случае не требуется, поскольку это не предусмотрено Списком № 2 1956 года.
 
    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на момент возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 23 июля 1976 года по 15 августа 1977 года работал в качестве бурильщика на <данные изъяты>, с 20 октября 1980 года по 11 августа 1983 года - в качестве бурильщика ПМК-17 треста «<данные изъяты>» и с 26 сентября 1984 года по 31 января 1988 года в качестве бурильщика ПМК-17 треста «<данные изъяты>».
 
    При этом в трудовой книжки имеются все сведения, позволяющие определить наличие у истца льготного трудового стажа - указаны даты приема и увольнения истца с работы, ссылка на соответствующие приказы, наименование предприятия - работодателя и должность истца. Записи в трудовой книжке скреплены печатью работодателя и подписями должностных лиц. Каких-либо сомнений в достоверности изложенных в трудовой книжке сведений у суда не имеется. Кроме того, по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения - трест «Промбурвод», ПМК (передвижная механизированная колонна) - 17 треста «<данные изъяты>» и ПМК-17 треста «<данные изъяты>» можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе - промышленное бурение скважин (трест Промбурвод») и бурение скважин на воду, строительство водохозяйственных объектов (трест «<данные изъяты>» и трест «<данные изъяты>»), Это косвенно подтверждается справкой ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 5599-1. Наименование профессии, указанной в трудовой книжке, «бурильщик» прямо предусмотрено Списком № года, поэтому спорные периоды работы в данных организациях и должности, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки (в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня).
 
    Представитель ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и решение ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу досрочной трудовой пенсии является обоснованным, каких-либо оснований к его отмене у ответчика не имелось. В связи с этим решение ГУ ОПФ РФ в ЗАТО Шиханы № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене указанного решения должно быть признано незаконным.
 
    Согласно материалам дела, в связи с принятием незаконного решения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу перестала начисляться и выплачиваться пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку судом было установлено, что решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости являлось законным, следовательно, назначенная ему пенсия выплачивалась обоснованно и каких-либо законных оснований к прекращению ее выплаты у ответчика не имелось. Поэтому выплата пенсии истцу должна быть возобновлена с даты ее прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Быстрова Ю. П. к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Шиханы <адрес> о признании решения об отмене ранее вынесенного решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, о возобновлении выплаты пенсии удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Шиханы № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее вынесенного решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Быстрову Ю. П. досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Шиханы включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Быстрова Ю. П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика ПМК-17 треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика ПМК-17 треста «<данные изъяты>».
 
    Возобновить Быстрову Ю. П. с ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии, назначенную ему решением Государственного учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Шиханы от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.
 
    Судья                                Карпинская А.В.