Дата принятия: 09 октября 2014г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.10.14 года Ленинский районный суд города Самары
в составе председательствующего судьи Гороховик О. В.,
при секретаре Волковой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Измайловой А. О. на решение Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением на решение Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области, указав, что 12.07.12 г. ею было подано заявление в ТУ Росимущество о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп. 09.01.14 ТУ Росимущества было выпущено распоряжение о предоставлении ей в собственность земельного участка, за выкуп в размере <данные изъяты>. 13.05.14 г. она обратилась в ТУ Росимущества с заявлением об отмене указанного распоряжения, поскольку на 09.01.14 г. кадастровая стоимость выкупаемого земельного участка составляла <данные изъяты>. 21.07.14 г. ей было отказано в отмене указанного распоряжения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать отказ в отмене распоряжения незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Заинтересованное лицо - представитель Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ, п. 6 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 « О некоторых вопросах применения ч. 1 ГК РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия ( бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия ( бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно подп. 2 п. 1.1 той же статьи, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости (п. 1.2).
В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон), до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах, в том числе с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года N 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земельных кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области по г. о. Сызрань составляет <данные изъяты> м.
Таким образом, в случае подачи собственником здания (кроме перечисленных в п. 2 ст. 2 Закона) заявления о предоставлении земельного участка в собственность до 01 июля 2012 года, цена земельного участка подлежит определению на основании п. 2 ст. 2 Закона, а по заявлениям, поданным после 01 июля 2012 года - по правилу, установленному п. 1.2 ст. 36 ЗК РФ.
Согласно разъяснения Минэкономразвития России от 23.07.12 г. № 15167-ПК/<адрес> при определении цены выкупа земельного участка используется кадастровая стоимость земельного участка, действующая на момент подачи заявления о приобретении прав на земельный участок.
Как следует из материалов дела, Измайлова А. О. является собственником дома по адресу: <адрес>. 11.07.12 г. заявитель обратилась в ТУ Росимущества с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом.
Распоряжением от 09.01.14 г. № 4-р Измайловой А. О. предоставлен в собственность за выкуп земельный участок по адресу: <адрес>, участок № 39. Цена выкупаемого земельного участка исчислена из его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> в соответствии постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес>», действующим на момент обращения заявителя с заявлением.
13.05.14 г. Измайлова А. О. обратилась в ТУ Росимущества с заявлением об отмене распоряжения от 09.01.14 г. в связи с тем, что на момент вынесения указанного распоряжения кадастровая стоимость земельного участка составляла <данные изъяты>
Письмом от 21.07.14 г. Измайловой А. О. отказано в отмене распоряжения от 09.01.14 г.
В силу п. 5 ст. 35 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6).
Ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни иным законодательным актом не предусмотрена отмена в одностороннем порядке принятого решения о предоставлении земельного участка в собственность по основанию оспаривания заявителем выкупной кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка.
Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка определяется по цене, действующей на момент подачи заявления, законом не предусмотрена отмена распоряжения о предоставлении земельного участка, вынесшим его органом в связи с оспариванием кадастровой стоимости земельного участка, принятое ТУ Росимущества решение является законным и обоснованным.
Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что в соответствии с приведенной выше нормой процессуального права, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий, права либо свободы гражданина не были нарушены, что имеет место в данном случае, суд считает, что требования Измайловой А. О. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Измайловой А.О. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.14 г.
Судья Гороховик О. В.
