Решение от 09 октября 2014 года

Дело № 12 – 972
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    09 октября 2014 года. Судья Ново – Савиновского районного суда г.Казани РТ Исмагилова В.А. рассмотрев жалобу Константинова Виталия Викторовича на постановление начальника отделения по Ново – Савиновскому району ОГИБДД УМВД России по г.Казани.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника отделения по Ново – Савиновскому району ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани РТ от 29 августа 2014 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное взыскание в виде штрафа в размере --- рублей, --.--.---- г. около 23 часов 40 минут на автодороге Москва – Уфа 407 км, являясь должностным лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию, в нарушении пункта 23.5 ПДД РФ, допустил перевозку автомашины МАЗ, регистрационный номер --- груза с превышением максимально допустимых нагрузок на оси без специального разрешения.
 
    ФИО2 обратился в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы и об его отмене, прекращении производства по делу об административном правонарушении, в обосновании указал, что --.--.---- г. он управлял ТС МАЗ, регистрационный номер --- 116 на автодороге Москва – Уфа 402 км, перевозил тяжеловесный груз, с превышением максимально допустимых нагрузок на оси, сотрудниками ГИБДД Нижегородской области было возбуждено дело об административном правонарушении как на водителя по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, --.--.---- г. в ГИБДД Нижнего Новгорода он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере --- рублей. В настоящее время за одно и тоже административное правонарушение он был привлечен дважды.
 
    Суд, выслушав пояснения ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ - перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения -
 
    влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ указано, что под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
 
    Таким образом, по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица. Эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений.
 
    Как следует из материалов дела, по факту выявленного нарушения старшим инспектором по Ново – Савиновскому ГИБДД УМВД РФ по г.Казани РТ от 22 августа 2014 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 16 01 00072364 как в отношении должностного лица, --.--.---- г. допустил перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения.
 
    При вынесении постановления начальник отделения по Ново – Савиновскому району ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани исходил из того, что ФИО2 является должностным лицом, ответственным за выпуск автотранспорта.
 
    Между тем, в материалах дела имеется путевой лист грузового автомобиля индивидуального предпринимателя, согласно которому разрешение выезда транспортного средства было выдано ФИО2 как водителем, являясь индивидуальным предпринимателем ФИО2 не может являться одновременно должностным лицом данного ИП.
 
    ФИО2 с данным протоколом был не согласен и в ходе судебного заседания пояснил, что не допускал перевозку крупногабаритного груза и при замерах произошло смещение груза, за выявленное нарушение он был привлечен к административной ответственности как водитель. Данное обстоятельство о возможном смещении груза подтверждено фотоматериалами.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не является субьектом данного правонарушения, поскольку должностным лицом не является, владеет транспортным средством на праве собственности как физическое лицо.
 
    Копия постановления было вручено ФИО2 29 августа 2014 года, жалоба подана в суд 09 сентября 2014 года, срок подачи истек 08 сентября 2014 года, в виду того, что процессуальный срок пропущен на один день, суд считает возможным его восстановить, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Ходатайство ФИО2 удовлетворить, процессуальный срок для подачи жалобы на постановление начальника отделения по Ново – Савиновскому ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани от 29 августа 2014 года восстановить.
 
    Постановление начальника отделения по Ново – Савиновскому ра    йону ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани от 29 августа 2014 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и к административному взысканию в виде штрафа в сумме 20 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново – Савиновский районный суд г.Казани РТ в течении 10 дней со дня его вручения.
 
Судья: подпись В.А.Исмагилова