Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело №2(номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием представителя истцов Гаджимурадова Т.Р., представителя ответчика в/ч 7408 Муравьева М.И., представителя ответчиков - Внутренних войск МВД РФ, Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ - Васильева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чиркова Л. М., Чирковой Г. Е., Р, С к войсковой части №7408, Внутренним войскам МВД РФ, Приволжскому региональному командованию внутренних войск МВД РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес обезличен), о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Чирков Л.М., Чиркова Г.Е., действующая в своих и в интересах несовершеннолетних Р и С, обратились в суд с иском к войсковой части №7408, Приволжскому региональному командованию внутренних войск МВД РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес обезличен), о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, по следующим основаниям.
В период прохождения военной службы решением Центральной жилищно-бытовой комиссии (адрес обезличен) ВВ МВД России Чирков Л.М. был признан нуждающимся в предоставлении жилья на общих основаниях.
Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии (адрес обезличен) ВВ МВД России от (дата обезличена) истцу была выделена (адрес обезличен).
Указанная квартира была передана истцу как служебное жилое помещение, между ним и в/ч 7408 ВВ МВД России в лице командира войсковой части (дата обезличена) был заключен договор найма служебного жилого помещения.
Чирков Л.М. имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет.
Процедура оформления права собственности РФ на квартиры данного жилого дома затянулась на неопределенное время, однако данное обстоятельство не может служить ограничением гарантированного законом права истцов на приобретение жилого помещения в собственность.
Кроме этого, дом принят в эксплуатацию, сформирован земельный участок под домом, квартиры поставлены на кадастровый учет, истец вместе со своей семьей вселились и проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги.
В своем исковом заявлении истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности в 1/4 доле за каждым на указанное жилое помещение.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика были привлечены Внутренние войска МВД РФ.
В судебном заседании представитель истцов Гаджимурадов Т.Р. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в/ч 7408 Муравьев М.И. возразил против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в/ч 7408 являются ненадлежащим ответчиком, т.к. жилой дом находится в федеральной собственности, войсковая часть не может им распорядиться, представил письменный отзыв.
Представитель ответчиков - Внутренних войск МВД РФ, Приволжского регионального командования внутренних войск МВД РФ - Васильев М.В. также исковые требования не признал, пояснил, что МВД РФ также не являются надлежащими ответчиками.
Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Департамента образования администрации (адрес обезличен) муниципального района (адрес обезличен) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч.1,2 ст.244 Гражданского Кодекса РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
В соответствии с ч.1 ст.245 Гражданского Кодекса РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
В соответствии со ст.1,2 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:.. . обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В соответствии с ч.1,3,4 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: …служебные жилые помещения…
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с … характером их трудовых отношений с органом государственной власти, … в связи с прохождением службы…
В соответствии со ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии со ст.104 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, … прохождения службы.
Прекращение трудовых отношений, … а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно преамбуле Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ - настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В соответствии со ст.2,3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В соответствии со ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.2 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года N 1541-1, Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.4 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года N 1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.6 «Закона о приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как установлено судом, (дата обезличена) войсковая часть 7408 внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации приняла от отдела капитального строительства (адрес обезличен) внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на свой баланс 110-квартирный жилой (адрес обезличен), что подтверждается отзывом в/ч 7408.
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части (данные обезличены) от (дата обезличена) истцу на состав семьи 4 человека была выделена четрыхкомнатная (адрес обезличен), что подтверждается выпиской из протокола (номер обезличен) (л.д.12).
(дата обезличена) между истцом и в/ч 7408 заключен договор найма служебного жилого помещения на данную квартиру (л.д.6).
В договор найма включены члены семьи истца - супруга Чиркова Г.Е., дочь С, сын Р
Согласно выписки из приказа командующего Приволжского региональному командованию внутренних войск МВД РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) с/ч (л.д.13), Чирков Л.М. уволен в запас по подпункту «а» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «а» пункта 3 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, выслуга лет в ВС РФ и внутренних войсках МВД России составила в льготном исчислении 29 лет 06 месяцев.
Как следует из материалов жилищного дела, истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, иного жилья в собственности не имеет.
Судом установлено, что согласно сведений о выслуге лет военнослужащих, на момент увольнения с военной службы в отставку по подпункту «а» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» выслуга лет Чиркова Л.М. составила более 20 лет, что дает ему в силу Закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, право на приобретение выделенной ему ранее квартиры в собственность бесплатно.
При этом, ранее с указанным лицом не мог быть заключен договор служебного найма жилого помещения, поскольку выделенное помещение, с учетом общей продолжительности военной службы, в соответствии с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих», должно было предоставляться по договору социального найма, заключенного с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Также суд принимает во внимание, что многоквартирный жилой (адрес обезличен), в предусмотренном законом порядке, в специализированный жилищный фонд с отнесением жилых помещений истцов к определенному виду специализированных жилых помещений не включался, соответствующего решения уполномоченного органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении жилых помещений, выделенных истцам, находящимся в жилом (адрес обезличен), не принималось.
Суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что до оформления прав собственности на дом, исковые требования не подлежат удовлетворению, как не основанными на законе.
При этом, суд принимает во внимание, что исходя из буквального толкования положений ФЗ «О статусе военнослужащих», право истца и членов его семьи на приобретение выделенной ему ранее квартиры в собственность бесплатно закон не ставит в зависимость от регистрации права оперативного управления в отношении жилого дома либо с передачей указанного жилого дома из федеральной в муниципальную собственность.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чиркова Л. М., Чирковой Г. Е., Р, С к войсковой части №7408, Внутренним войскам МВД РФ, Приволжскому региональному командованию внутренних войск МВД РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес обезличен), о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.
Признать за Чирковым Л. М., (дата обезличена) года рождения, Чирковой Г. Е., (дата обезличена) года рождения, Р, (дата обезличена) года рождения, С, (дата обезличена) года рождения, право общей долевой собственности в 1/4 доле за каждым на квартиру общей площадью 95,4 кв.м., в т.ч. жилой - 57,5 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен).
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Выборнов Д.А.
