Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело №12-119/2014
РЕШЕНИЕ
«9» октября 2014 года г.Тамбов
Судья Советского районного суда г.Тамбова Лядов О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Леонова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
31.07.2014 постановлением госинспектором дорнадзора ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову ст. лейтенанта полиции Шумилина А.П. Леонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа .
При этом установлено, что 08.06.2014 в районе железной дороги индивидуальный предприниматель Леонов В.В. являясь должностным лицом нарушил целостность дорожного полотна, чем создал помеху в дорожном движении.
Не согласившись с постановлением, Леонов В.В. обратился с жалобой, указав, что не является должностным лицом в смысле ст.12.33 КоАП РФ, дорожное полотно не повреждал, поскольку спорный переезд в эксплуатацию не введен, дорожное движение по нему запрещено.
Представитель Леонова В.В. по доверенности Гришина В.В. доводы жалобы поддержала, просила спорное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель УМВД России по г.Тамбову Куликова Ю.А. полагала, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Выслушав Гришину В.В., Куликову Ю.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.12.33 КоАП РФ административным правонарушением признается повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
В соответствии с п.1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, далее - ПДД) запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Железнодорожный переезд - пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне (п.1.2 ПДД).
Ч.4 ст.21 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлен порядок определения пересечений железнодорожных путей автодорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавлены соответствующим приказом Минтранса РФ от 26 марта 2009 г. N 46 "О Порядке открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожных переездов)".
Проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для этого местах (п.6 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утверждены приказом Минтранса РФ от 8 февраля 2007 г. N 18).
Как следует из заявления А.В., 8.06.2014 в 10часов обнаружено, что возле железнодорожного переезда на подготовленном основании для асфальтового покрытия на автодороге выкопаны две траншеи.
По заявлению А.В. госинспектором дорнадзора ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову Шумилиным А.П. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.
Материалами дела установлено, что траншеи расположены вдоль железной дороги необщего пользования, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Леонову В.В. на расстоянии менее 3м от рельса.
Сведений об открытии железнодорожного переезда материалы дела не содержат.
Лицо, создавшее траншеи, в ходе административного расследования не установлено.
Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ считаю, что вывод о виновности Леонова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, при указанных в постановлении от 31.07.2014 обстоятельствах, сделан без всестороннего и полного исследования всех обстоятельств.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).
В соответствии с п.1 ст.26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Доводы Леонова В.В. о том, что он не производил работ по устройству траншей, не давал распоряжений как должностное лицо, госинспектором дорнадзора ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову Шумилиным А.П. не опровергнуты.
Устройства и оборудование, предусмотренные инструкцией по эксплуатации железнодорожных переездов отсутствуют (сообщение начальника УГИБДД УМВД России по Тамбовской области от 01.09.2014).
При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ в действиях Леонова В.В. отсутствует.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) (п.2 ч.1 ст.25.4 КоАП РФ).
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
отменить постановление госинспектора дорнадзора ОГИБДД УМВД России по г.Тамбову ст. лейтенанта полиции Шумилина по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении Леонова В.В., производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу заявителя – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в 10-дневный срок.
Судья: О.Л.Лядов
