Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело №2-1916-2014
Решение
Именем Российской Федерации
09 октября 2014г. г. Глазов
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Ивановой Т. В.
при секретаре Ермановой С. Р.
с участием истца Афанасьевой М. А.
представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР Галаниной В. А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Афанасьевой М.А. о восстановлении пенсионных прав,
установил:
Афанасьева М. А. обратилась в суд с иском о восстановлении пенсионных прав. В обоснование иска указала на следующее.
ДД.ММ.ГГГГг. истца обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе и не менее 25 лет в сельской местности в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17. 12. 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик в удовлетворении заявления истцу отказал, отказ мотивирован тем, что у истца недостаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, ответчик зачел истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня.
Ответчик не зачел истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период, когда истца находилась на курсах повышения квалификации ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.)
Кроме того, ответчик не зачел истице в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении период нахождения истцы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица с решением ответчика не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее права на назначение досрочной трудовой пенсии. По мнению истца, спорные периоды подлежат зачету в стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Так, в служебную командировку на повышение квалификации ее направлял работодатель, за ней на данный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.
Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам является период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
По мнению истца ( с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) в льготном исчислении <данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. и периода отпуска по беременности и родам (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) в льготном исчислении <данные изъяты> год за <данные изъяты> год <данные изъяты> мес., специальный стаж составил на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней.
Истица просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии истице незаконным; обязать ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и не менее 25 лет в сельской местности независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истца иск поддержала, в обоснование иска сослалась на те же обстоятельства, что изложила в иске. Указала, что она в иске в части подсчета стажа допустила ошибку. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном исчислении составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты>. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам ответчик включил в календарном исчислении. С учетом льготного исчисления следует <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и на дату подачи заявления ее стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика иск не признал, считает решение вынесено ответчиком законно, права истца не нарушены, в обоснование возражений сослался на те обстоятельства, что изложены в решении ответчика.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001г. №173-ФЗ имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охранен здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11. 07. 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10. 2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п.5, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа ( рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа ( рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно заявлению о назначении пенсии, истица ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно выписке протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и иных прав граждан, застрахованных лиц, организаций, страхователей Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Глазове и Глазовском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ. (решение №№), комиссия приняла решение: установить истице стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17. 12. 2001г. №173-ФЗ, <данные изъяты> <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Истице не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии исчислен в календарном порядке.
Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. №,истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям: отсутствие требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Обстоятельство, что в вышеуказанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, подтверждается справкой работодателя№ от ДД.ММ.ГГГГ., копиями приказа и представленными истицей свидетельствами.
В вышеуказанный период нахождения истцы на курсах повышения квалификации, истица состояла в трудовых отношениях ( согласно записи в трудовой книжке, справке № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей особый характер работы, подписанной <данные изъяты>) с БУЗ УР «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в родильном отделении на должности <данные изъяты>.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29. 10. 2002г. №781, Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. право на льготное исчисление стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик зачел истице период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) в <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления стажа – один год работы зачтен в стаж как год и 6 месяцев ( согласно выписке из Протокола №).
Согласно ч.1 ст.197 ТК РФ предусмотрено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. №5487-1, приказа Минздрава РФ от 9 августа 2001г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации является одним из условий и требований врачебной должности и получения соответствующей категории. Кроме того, установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
На основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а поэтому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.
Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в том же исчислении, что и основной период работы, а именно: 1 год как 1 года 6 месяца и составит <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.
Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., предоставленные в период работы истицы в должности <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из трудовой книжки, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБУЗ «<данные изъяты>») включены ответчиком в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.
Обстоятельство, что спорный период ответчиком включен в календарном исчислении, подтверждается Выпиской из протокола №. Согласно выписке, истице зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии работа в должности <данные изъяты> с применением льготного порядка исчисления стажа – один год работы засчитать в стаж как год и 3 месяца – за исключением периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения, Отпуск по беременности и родам засчитывается в стаж календарно.
В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в части спорного периода указано, что отпуск по беременности и родам засчитывается в стаж календарно.
Ответчик оспаривает возможность зачета в стаж в льготном исчислении вышеуказанный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам. Согласно справке №, <данные изъяты> относится к сельской местности, является структурным подразделением МБУЗ <данные изъяты>.
Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности. Его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Следовательно, период нахождения в отпуске по беременности и родам – это период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником. Указанные периоды нетрудоспособности истца подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в том же порядке, как и периоды самой работы, в льготном исчислении.
Следовательно, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, исходя из льготного исчисления, <данные изъяты> <данные изъяты> день ( ответчик включил данный период в подсчет в календарном исчислении <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней).
Итого: стаж истицы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии на день подачи ею заявления, составит: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (ответчик зачел истцу) + <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней +<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня = <данные изъяты> лет <данные изъяты>.
Таким образом, у истицы на день обращения к ответчику был достаточен стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
При указанных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
суд решил:
иск Афанасьевой М.А. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Афанасьевой М.А. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазвском районе УР назначить Афанасьевой М.А. досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (по п.п. 20п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001г. №173-ФЗ) с 31. 07. 2014г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Глазовский районный суд УР.
Судья Иванова Т. В.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
