Решение от 09 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        09 октября 2014 года                        село Большая Глушица
 
    Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,
 
    при секретаре Морозовой М. Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1296/2014 по иску Администрации сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области к Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
установил:
 
        Администрация сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области просит суд признать право муниципальной собственности сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области на земельную долю ФИО4 размером 1/890 площадью 19,4 га, признанную в установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованной, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область Большеглушицкий район земли общей долевой собственности в границах бывшего совхоза «Правда».
 
    В судебном заседании представитель истца – главный специалист юридического отдела Щербакова Н. В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, просил удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица – МУ Управления сельского хозяйства Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика - Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области и третьего лица - МУ Управления сельского хозяйства Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области.
 
    Суд, заслушав пояснения представителя истца Щербаковой Н. В., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Администрации сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 г. Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, предусматривалось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.
 
    Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (недейств. в настоящее время) предусматривалось, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (использование земельными долями без договора) - п. 9.
 
    Таким образом, ранее для придания земельным долям статуса невостребованных не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.
 
    Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, установлен ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", введенной в действие на основании Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", вступившего в силу с 01.07.2011 года.
 
    Согласно действующей с 01.07.2011 г. новой редакции ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п. 1 и п. 2 было указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Как установлено судом, на территории сельского поселения <адрес> находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, общей площадью 172660000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> земли общей долевой собственности в границах <адрес>
 
    ФИО5 значилась в Списке № имеющих право на наделение земельной долей и получение свидетельства на право собственности на землю в границах совхоза «Правда» на ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справки нотариуса Большеглушицкого района, наследственного дела после смерти ФИО7. не заводилось.
 
    Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    Как следует из материалов дела, ФИО8 не получала свидетельство на право собственности на землю, умерла до вынесения Постановления №353 Администрации Большеглушицкого района Самарской области от 15.11.1994 г., на основании которого осуществлялась выдача указанных свидетельств.
 
    В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 " О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно п. 18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является
принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной
организации.
 
    15 ноября 1994 года постановлением Главы администрации Большеглушицкого района Самарской области №353
совхозу "Правда" были предоставлены земли на праве общей долевой собственности и было постановлено о выдаче совхозу "Правда" свидетельств на право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного производства.
 
    Однако как было указано выше, ФИО9 умерла до вынесения данного Постановления, т. е. право собственности на земельную долю у неё не возникло.
 
    Кроме того, фактически определить месторасположение предполагаемой земельной доли невозможно.
 
    Список невостребованных земельных долей, в который входит земельная доля ФИО10 опубликован в газете «Волжская коммуна» № 210 (28138) от 19.06.2012 г. и в газете «Степные известия» № 22 (10077) от 31.03.2012 г., и размещен на официальном сайте Администрации района в сети Интернет и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения Александровка, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    В Администрацию сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий района Самарской области не поступали возражения в письменной форме об исключении земельной доли ФИО11 из Списка невостребованных земельных долей.
 
    Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 28.09.2012 г., не состоялось.
 
    Постановлением главы сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 11.12.2012 г. № 96 был утвержден Список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Александровка из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Правда», в который входит земельная доля ФИО12.
 
    Таким образом, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной истцом соблюдена.
 
    При указанных обстоятельствах, исковые требования о признании права муниципальной собственности сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области на данную земельную долю являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Признать право муниципальной собственности сельского поселения Александровка муниципального района Большеглушицкий Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО13, размером 1/890, площадью 19,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах <адрес>».
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья
 
    Решение вступило в законную силу 11 ноября 2014 года