Решение от 09 октября 2014 года

Дело № 2-824/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 года город Железноводск
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гараничевой И.П.
 
    при секретаре судебного заседания Малинич В.А.
 
    с участием:
 
    представителя истца Хориной Л.Н.
 
    ответчика Чечель Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску
 
    к
 
    Чечель Е.В.
 
    о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску обратилось в суд с иском к Чечель Е.В. о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды 2012 года и 2013 года, мотивируя свои требования тем, что в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов ответчик не исполнил. Просит суд взыскать задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 50775 рублей 24 копейки, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины.
 
    Представитель истца ГУ УПФ РФ по городу-курорту Железноводску Ставропольского края в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Чечель Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в оспариваемые периоды не осуществляла предпринимательской деятельности, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Железноводску к Чечель Е.В. о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды 2012 года и 2013 года подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона страхователи обязаны, в числе прочего, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    На основании п.1 ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
 
    В соответствии сп. 3,6ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского образования», пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателейот ДД.ММ.ГГГГ, ответчик была зарегистрирована в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке, представленной главным врачом ФГБУЗ«Детский санаторий имени Н.К.Крупской Федерального медико-биологического агентства» от ДД.ММ.ГГГГ, Чечель Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в учреждении санитаркой (палатной), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
 
    Ответчику направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 29577 рублей 52 копейки с указанием необходимости ее оплаты до ДД.ММ.ГГГГ и уточненное требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием задолженности по страховым взносам и пени в размере 21197 рублей 72 копейки с указанием необходимости ее оплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с неуплатой задолженности в установленный в требованиях срок УПФ РФ по городу Железноводску ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с иском к Чечель Е.В. о принудительном взыскании данной задолженности.
 
    Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого гарантируется в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
 
    Введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число также лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать за себя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.
 
    В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).
 
    Иные, то есть нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). Этот период согласно пункту 2 данной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 названного Федерального закона. Причем для зачета в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет закон не требует, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы и (или) иной деятельности.
 
    На возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом (статья 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
 
    Предписания статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачете в страховой стаж периодов ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Определяя порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и расчета объема этих средств, федеральный законодатель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения применительно к индивидуальным предпринимателям.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 182-О, применительно к случаям, когда индивидуальный предприниматель временно не мог заниматься предпринимательской деятельностью, а потому не имел никакого дохода, положения статьи 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Иное означало бы установление такого различия в условиях приобретения пенсионных прав между застрахованными лицами, находящимися в аналогичной ситуации (осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет), которое не имеет объективного и разумного оправдания и не совместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Исходя из положений приведенных выше правовых норм в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачиваются.
 
    Изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 182-О правовая позиция актуальна и для правоотношений по уплате индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ.
 
    Согласно пункту 2 абзаца первого статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" к застрахованным в системе обязательного медицинского страхования лицам отнесены граждане Российской Федерации самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели).
 
    К числу указанных лиц также относятся: один из родителей или опекун, занятые уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет (подпункт "д" пункта 5 абзаца первого статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ).
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель является застрахованным лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой. Он также остается застрахованным лицом и в случае нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
 
    По общему правилу индивидуальные предприниматели, в силу пункта 2 части второй статьи 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ обязаны в отношении себя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    Однако в случае, когда индивидуальный предприниматель подпадает под категорию застрахованных лиц, указанных в подпункте "д" пункта 5 абзаца первого статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ, страхователями для него являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ).
 
    Таким образом, индивидуальные предприниматели, являясь одновременно и застрахованными лицами и страхователями, обязанными уплачивать страховые взносы, освобождаются от последней обязанности в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также в период временной нетрудоспособности.
 
    Доводы представителя истца о том, что часть 6 статьи 14 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в соответствии с которой индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны судом состоятельными, так как Чечиль Е.В. с момента рождения ребенка, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 182-О, подлежала освобождению от уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.
 
    Каких либо доказательств, опровергающих доводы истицы об отсутствии предпринимательской деятельности в спорный период в связи с уходом за детьми, пенсионным органом не представлено.
 
    Таким образом, с Чечель Е.В. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам за расчетный период 2012 года и 2013 года за исключением периодов нахождения ее в отпусках по уходу за детьми до полутора лет и периодов временной нетрудоспособности, которая составляет в общей сумме 21420 рублей 63 копейки, с учетом предоставленного истцом расчета, в том числе: задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4224 рубля 27 копеек, задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1267 рублей 28 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1077 рублей 19 копеек, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 9671 рубль 23 копейки, задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 2901 рубль 37 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1233 рубля 08 копеек, пени за период 2012 года в размере 1023 рубля 43 копейки, пени за период 2013 года в размере 22 рубля 78 копеек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Железноводску Ставропольского края к Чечель Е.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Чечель Е.В. в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общей сумме 21420 рублей 63 копейки, в том числе:
 
    13895 рублей 50 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии;
 
    4168 рублей 65 копеек - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    2310 рублей 27 копеек - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    666 рублей 09 копеек - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии;
 
    221 рубль 30 копеек - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    82 рубля 34 копейки – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    76 рублей 48 копеек - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности с Чечель Е.В. по страховым взносам и пени за период нахождения Чечель Е.В. в отпусках по уходу за ребенком в 2012 году и в 2013 году, отказать.
 
    Взыскать с Чечель Е.В. в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края расходы по уплате государственной пошлины в размере 842 рубля 62 копейки.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    судья Гараничева И.П.