Решение от 09 октября 2014 года

    Дело № 2-2620/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
(не вступило в законную силу)
 
    09 октября 2014 года Анапский городской суд Краснодарского края
 
    в составе:
 
    председательствующего Грошковой В.В.
 
    при секретаре Стадниченко К.Е.,
 
    с участием истца Баева В.Л.,
 
    представителя ответчика Орищенко А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баева В. Л. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Департаменту по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края об отмене постановления органа местного самоуправления, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, обязании получить справку о фактической сдаче жилья и обязании включить в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Баев В. Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Департаменту по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края об отмене постановления органа местного самоуправления, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, обязании получить справку о фактической сдаче жилья и обязании включить в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что он является капитаном и 15.01.2014 года он подал заявление в Жилищный отдел Администрации г.-к. Анапа о принятии на учет как гражданина, уволенного с военной службы, нуждающегося в жилом помещении. Постановлением Администрации г.Анапа № 1844 от 08.05.2014 года ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает постановление Администрации № 1844 от 08.05.2014 года незаконным и нарушающим его права по следующим основаниям.
 
    Постановление № 1844 основывается на п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, однако данная статья относиться к Главе 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма», при этом истец о предоставление жилого помещения по социальному найму не просил, следовательно, ссылка Администрации на п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ неправомерна.
 
    Статья 52 ЖК РФ, на которую так же ссылается Жилищный отдел Администрации г. Анапа, также относится к Главе 7, но истец о принятии на учет с целью предоставление о жилого помещения по социальному найму никогда не просил.
 
    Постановление № 1844 основывается на Федеральном Законе от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (без ссылок на какую-либо статью). Однако новая редакция данного Закона, вступившая в силу с 01.01.2014 года, в п.2.1 ст. 15 говорит о том, что граждане, уволенные с военной службы и принятые на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, вправе быть принятыми на учет при перемене места жительства после 1 января 2005г. по новому месту жительства, т.е. на основании этого положения данного Закона местная власть вправе принять Заявителя на учет, а не отказывать ему.
 
    Кроме того, новая редакция Закона Краснодарского края «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» № 1077-КЗ от 28.06.2006 года, вступившая в силу 10.06.2014 года, в п.1 ст.2 к гражданам, имеющим право на льготное обеспечение жильем относит: «граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающие с ними члены их семей, имеющие право на получение государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 2.1 статьи 15 и пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Истец полностью соответствует данному положению закона.
 
    Постановление № 1844 основывается на Законе Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» № 1655-КЗ от 29.12.2006 года. В п.2 ст. 14 данного Закона указан исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для постановки на учет. Истец сдал все затребованные у него Жилищным отделом документы, указанные в п.2 ст. 14 данного Закона. Следовательно, Закон Краснодарского края № 1655-КЗ от 29.12.2008 года не может быть основанием для отказа в постановке на учет.
 
    Постановление принято с учетом решения Анапского городского суда от 06.05.2014 года, которое отказывает Истцу в исковых требованиях по отмене Постановления Администрации № 212 от 29.01.2013 года, в то же время решение суда не отрицает законность постановки Истца в 1996 году в Администрации г. Иркутска на учет как гражданина, уволенного с военной службы, нуждающегося в жилом помещении, и не содержит фактов о том, что Истец получил жилье по установленным нормам от Министерства обороны, и не накладывает на Администрацию г. Анапа запрет на постановку Истца на учет и каких-либо исполнительских действий или ограничений на стороны процесса. Кроме того, решение суда было принято до внесения изменений (Федеральный закон от 02.11.2013 N 297-ФЗ) в Федеральный Закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», конкретизировавших права граждан, уволенных с военной службы, по обеспечению жильем.
 
    Постановление Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 N 21-П прямо утверждает тот факт, что права гражданина, уволенного с военной службы, по обеспечению жильем не могут быть изменены из-за того, что гражданин переехал из одной местности в другую. Кроме того: «Порядок постановки таких граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях установлен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054) " (далее - Правила). Ст.79 Федерального Конституционного Закона № 1-ФКЗ от 21.07.1994г. утверждает, что «Позиция Конституционного Суда Российской Федерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федерации смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.. .. подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
 
    В Порядке предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты... утвержденных Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24.10.2011 года № 1246 в п.5.14. предписано: «Учетное дело гражданина - получателя единовременной денежной выплаты, оформленное в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку» возвращается в соответствующее муниципальное образование». Т. е. и Администрация Краснодарского края в своем нормативном акте так же утверждает, что учет граждан, уволенных с военной службы, должен осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года.
 
    Документ, а именно Справку о сдаче жилья по последнему месту службы, которую требует Жилищный отдел, предоставляется либо при получении ордера на жилье, либо для включения в список на получение претендентов на получение единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на приобретение жилья. Но в обоих случаях гражданин должен быть сначала принят на учет. Другого порядка в России не существует.
 
    Для принятия на учет данного документа не требуется, что и указано в действующих Правилах. Именно на основании этого Постановления Правительства Истец был снят с учета администрацией г. Иркутска в связи с выездом на другое постоянное место жительство.
 
    Кроме того, согласно п.6 Ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.10.2007г. № 210-ФЗ данная справка не входит в перечень обязательных документов, предоставляемых гражданином для предоставления государственной или муниципальной услуги. Следовательно, предоставление данной Справки из государственных органов является обязанностью муниципалитета.
 
    Постановление Администрации № 1844 принято на основании Заключения Жилищного отдела. В то же время согласно п. 4 Правил «Вопросы постановки на очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам, решения которых являются основанием для издания главами муниципальных образований соответствующих актов. Общественную комиссию по жилищным вопросам возглавляет заместитель главы муниципального образования. В состав указанной комиссии включаются в обязательном порядке представители территориальных военных комиссариатов». На общественной комиссии вопрос о постановке на учет Истца не рассматривался, Истец на комиссию не вызывался. Таким образом, процедура принятия Постановления Администрации № 1844 является прямым нарушением действующих Правил.
 
    В связи с чем истец просит суд отменить Постановление Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 08.05.2014г. № 1844; обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа принять Истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.10.2007г. получить Справку о фактической сдаче жилья Истцом от Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ.
 
    Впоследствии истец уточнил и дополнил свои требования, указав, что постановление Администрации от 08.05.2014 года № 1844 принято с нарушением Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан" жилищным отделом администрации муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденным Постановлением администрации № 1592 от13.06.2012 года, в котором в п.2.6. установлен перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в п.2.6.1. - «исчерпывающий перечень». Все необходимые документы из п.2.6 были предоставлены Истцом в жилищный отдел. Кроме того, п.2.8. Административного регламента устанавливает «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги». Постановление Администрации г-к. Анапа от 08.05.2014г. № 1844 не содержит ни одного основания из указанных в п.2.8. Административного регламента.
 
    Отказ Администрации г-к. Анапа в постановке Истца на учет гражданина, уволенных с военной службы, нуждающегося в жилом помещении, влечет невозможность реализовать его право на улучшение жилищных условий (право, которое подтверждают и представленные в жилищный отдел документы и сам факт принятия его на учет на улучшение жилищных условий Администрацией г. Иркутска в 1996г.)
 
    Истец был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы более 16 лет, до 1 января 2005г. (в 1996г.) был принят администрацией г. Иркутска на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, изменил место жительства и подал заявление по новому месту жительства о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, в 2.1. Постановления Конституционного Суда РФ от 15.10.2012 N 21-П подтверждено, что «сам факт постановки органом местного самоуправления уволенного с военной службы гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении означает констатацию наличия оснований для его признания таковым и, как следствие, влечет возникновение у этого гражданина права на обеспечение жильем в одной из предусмотренных положениями пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" форм по его выбору. Таким образом, Истец полностью соответствует указанным в данном законе критериям и выводам Конституционного суда.
 
    Кроме того, ст.5 Федерального Закона № 76-ФЗ от 27.05. 1998г. «О статусе военнослужащих» устанавливает, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга; несовершеннолетние дети. Членами семьи истца являются: супруга - БНА, дочь - БВВ ДД.ММ.ГГГГр., БНВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., БГБ ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    В связи с чем истец просил суд удовлетворить его требования и дополнил просительную часть иска требованием об обязании Департамента по делам казачества и работе с военнослужащими Администрации Краснодарского края включить Баева В.Л. и членов его семьи в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения из федерального бюджета.
 
    Кроме того 25.09.2014 года истец дополнил свои требования следующим.
 
    Администрация сообщает, что «на 01.01. 2005 Баев В.Л. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял», но ничего не пишет о том, каким законом предусмотрена его обязанность (необходимость) находиться на учете «на 01.01.2005» и какое отношение данное обстоятельство имеет к отказу Администрации в постановке на учет.
 
    Администрация как бы «забывает», что Истец обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а не с заявлением о получении жилого помещения, то есть Администрация намеренно смешивает два разных последовательных административных действия: постановка на учет и получение жилого помещения.
 
    Ссылка Администрации на абзац второй п.27 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» не корректна, т.к. п. 27 относиться лишь к военнослужащим. Если речь идет о гражданах, уволенных с военной службы, Верховный суд делает для этого специальную оговорку как, например, в п.29, п.30 данного Постановления. Но если даже и учитывать данный п.27, то порядок обеспечения жильем в соответствии со ст. 15.1 Закона «О статусе военнослужащих» включает обеспечение военнослужащего и членов его семьи жильем по нормативу 18 м2 на человека. На момент увольнения из Вооруженных сил Истец не был обеспечен жильем по установленным законом нормам. Этот факт Администрации хорошо известен, т.к. еще в 2012 году Администрация г. Иркутска переслала Администрации г. Анапа Учетное дело Истца. Так же Истец претендует на постановку на учет и получение жилья по избранному месту жительства, а не на «повторное обеспечение.. .. жилым помещением по договору социального найма».
 
    Кроме того, Администрация утверждает, что по прежнему месту жительства в г. Иркутске проживает его супруга и трое детей. В действительности в Иркутске по прежнему месту жительства проживает бывшая супруга и двое моих совершеннолетних детей - БЕВ № г.р. и БСВ № г.р., которые в соответствии с СК РФ и Законом «О статусе военнослужащих» не являются членами его семьи. Несовершеннолетняя дочь истца БВВ ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета в г. Иркутске и на данное время проживает с ним в г. Анапе. Таким образом, Истец освободил ранее выделенное жилье от себя и членов своей семьи, что и подтверждает данный факт прилагаемыми документами.
 
    Постановление Администрация МО город-курорт Анапа №212 от 29.01.2013 года «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в котором истцу в первый раз отказано в постановке на очередь как гражданина, нуждающегося в жилье, на основании того, что документы, предоставленные им, «не подтверждают право состоять на учете качестве в нуждающихся в жилых помещениях».
 
    Во второй раз Администрация Постановлением № 1844 от 08.05.2014 года отказывает на основании утверждения, что «не представлены.. . документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя». Таким образом, Постановления Администрации Анапа №212 от 29. 01. 2013г. и № 1844 от 08.05.2014г. вынесены по разным основаниям. Кроме того Решение Анапского городского суда от 06.05.2013г. не отменяет ни одного положения законодательного или нормативного акта, и, следовательно, Исполнительная власть их обязана выполнять.
 
    В судебном заседании истец Баев В.Л. поддержал уточненные требования по изложенным в иске и в дополнении к иску основаниям.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования город-курорт Анапа – Орищенко А.С., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился по изложенным в отзыве на иск основаниям.
 
    Ответчик Департамент по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушании дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда посредством факсимильной связи возражения на иск одновременно просил в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие последнего.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №1844 от 08.05.2014 года Баеву В.Л.было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица» в связи с тем, что не предоставлены предусмотренные ч.4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
 
    Из заключения жилищного отдела администрации г.Анапа от 21.04.2014 года следует, что Баеву В.Л. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, то есть не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ (в редакции от 03.02.2014) предусмотрено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
 
    жилого помещения в собственность бесплатно;
 
    жилого помещения по договору социального найма;
 
    единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    Решением Анапского городского суда от 6.05.2013 года по делу №2-813/2014 установлено, что Баеву В.Л. по месту прохождения военной службы в г.Иркутске было предоставлено жилое помещение по адресу: г.Иркутск, ул. Советская, 176, корпус 187, кВ.<адрес>, в котором в настоящее время проживает его бывшая супруга и 3 детей.
 
    Данный факт подтверждается также заочным решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 6.08.2014 по делу по иску БМВ к Баеву В.Л. о признании утратившим право пользования жилым помещением. Указанным решением установлен факт добровольного выезда Баева В.Л. из жилого помещения (квартира <адрес> в доме 176 корпус 187 по ул. Советской г.Иркутска) с 2002 года в связи со сменой места жительства. Согласно данному решению Баев В.Л. являлся правообладателем данного жилого помещения на основании ордера № серии АБ от 24.07.1989 года, при этом бывшая супруга истца – БМВ не препятствовала проживанию Баева В.Л. в данном жилом помещении, что также подтверждается тем, что Баев В.Л. признал исковые требования БМВ о признании его утратившим право пользования жилым помещением в г.Иркутске.
 
    Согласно письма заместителя мэра- руководителя аппарата администрации г.Иркутска от 30.04.2013 №082-74-1426/13 постановлением мэра г.Иркутска от 01.07.2003 №031-06-774/3 Баев В.Л. был снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи со снятием с воинского учета и выездом на другое место жительства. Также указанным письмом отмечено, что Баев В.Л. при выезде с г.Иркутска жилое помещение, ранее предоставленное ему по ордеру (кВ. <адрес> д. 176 корпус 187 по ул. Советской г.Иркутска) администрации г.Иркутска не сдал.
 
    При этом обоснованность снятия истца с учета была подтверждена решением Кировского районного суда г.Иркутска от 10.06.2004 года (установлено решением Анапского городского суда от 6.05.2013 года по делу №2-813/2013).
 
    Кроме того решением суда от 6.05.2013 года установлено, что на момент 01.01.2005 года истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял.
 
    Факт того, что данное помещение не было сдано Баевым В.Л. администрации г.Иркутска или иному собственнику (РФ, субъекту РФ или органу местного самоуправления) подтверждается заочным решением от 06.08.2014 года Октябрьского районного суда г.Иркутска, из которого следует, что в данном помещении до настоящего времени проживают бывшая супруга истца с детьми.
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    С учетом изложенного суд полагает, что решение суда от 6.05.2013 года по делу №2-813/2013 является преюдициальным, а установленные в нем обстоятельства, в том числе тот факт, что истец Баев В.Л. реализовал свое право на получение жилого помещения в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», что он на период 01.01.2005 года на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоял и что он не предоставил документа, дающего право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, доказыванию не подлежат.
 
    Вместе с тем истец Баев В.Л. указывает, что справку о сдаче жилья в г.Иркутске он предоставлять не должен, так как данная справка должна быть истребована органом местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия.
 
    Однако указанные доводы суд находит ошибочными ввиду того, что в соответствии с п.4.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета» №1246 от 24.10.2011 для реализации права на получение единовременной выплаты граждане до 1 октября текущего года подают в Департамент заявление о включении в Список претендентов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявление).
 
    Пунктом 4.2.2.10 Положения установлено, что к заявлению должно быть приложено:
 
    - справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) (в случае если такое жилое помещение предоставлялось) или документ, подтверждающий отсутствие у гражданина, уволенного с военной службы (службы), и (или) членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания (для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания).
 
    Пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что основанием для отказа во включении гражданина в Список претендентов является в том числе непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
 
    Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
 
    Однако истцом не предоставлено суду доказательств наличия нормативного правового акта РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления, регулирующего порядок информационного взаимодействия между администрацией г.Анапа и администрацией г.Иркутска или иным государственным органом, уполномоченным на выдачу спорной справки о сдаче истцом жилья в г.Иркутске.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
    С учетом того, что истцом не предоставлена справка о сдаче жилого помещения в г.Иркутске, суд полагает, что постановление администрации г.Анапа №1844 от 8.05.2014 года, которым Баеву В.Л. отказано в принятии на учет, является законным и обоснованным.
 
    В соответствии с п. 2.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета» №1246 от 24.10.2011 Список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета (далее - Список претендентов), формируется ежегодно департаментом по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края (далее - Департамент) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом преимущественного права на получение жилых помещений, предусмотренного Федеральным законом.
 
    Таким образом обязательным условием для включения истца и членов его семьи в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения из федерального бюджета, является принятие (постановка) гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    С учетом того, что истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, правовых оснований для удовлетворения требований истца, заявленных к Департаменту по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края, не имеется.
 
    Также судом принимаются во внимание доводы представителя администрации Краснодарского края, Изложенные в отзыве на иск, согласно которым п.14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на обеспечение жилым помещением предоставляется гражданам, указанным в данном законе. Один раз.
 
    С учетом того, что истцу Баеву В.Л. в г.Иркутске был выдан ордер на квартиру №<адрес> д. 176 корпус 187 по ул. Советской г.Иркутска (наличие ордера свидетельствует о наличии договора социального найма), соответственно суд приходит к выводу о том, что право истца на получение жилого помещения было им реализовано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Уточненное исковое заявление Баева В. Л. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Департаменту по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края об отмене постановления органа местного самоуправления, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, обязании получить справку о фактической сдаче жилья и обязании включить в список граждан, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд.
 
    Председательствующий: