Дата принятия: 09 октября 2014г.
дело № 2-1640/2014 ...
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 октября 2014 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Засыпаловой В.И.
при секретаре Елтищеве К.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ильин В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении к возврату водительского удостоверения,
у с т а н о в и л:
..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к Ильин В.А., в обоснование указывая, что прокуратурой ... была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ... ... «О безопасности дорожного движения» территориальными органами федеральных органов государственной власти. В ходе проверки было установлено, что ... МРЭО ГИБДД УМВД России по ... Ильин В.А., ... года рождения, было выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории «...». Ильин В.А. с ... года состоит на учете у ... с диагнозом: ..., ... не посещает. ... врачебной комиссией ... выдано заключение о том, что..., Ильин В.А. негоден к управлению автотранспортными средствами. Управление автотранспортным средством Ильин В.А., страдающим ..., создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, нарушения прав и законных интересов граждан, а также интересов общества и государства.
..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил прекратить действие права Ильин В.А., на управление транспортными средствами, в связи с ..., которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать Ильин В.А. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «...» ..., выданное ... УГИБДД УМВД России по ....
В судебном заседании старший помощник прокурора ... Ермакова И.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Ответчик Ильин В.А., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, находится в ..., своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не ходатайствовал, ранее в заявлении указывал на не согласие с иском.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, порядок и последствия которого представителю истца разъяснены и понятны.
Представитель ГБУЗ «...» Князева А.Д., действующая на основании доверенности, с иском согласна, пояснила, что длительной стойкой ремиссии в состоянии Ильин В.А. не достигнуто, в связи с чем он негоден к управлению транспортными средствами.
Третье лицо УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не направило своего представителя, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, определяет, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).
В соответствии с положениями ст. 25 данного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Судом установлено, что Ильин В.А. ... года рождения, предоставлено право на управление транспортными средствами категории «...», в подтверждение чего ... ему в УГИБДД УМВД России по ... было выдано водительское удостоверение серии ....
Часть 1 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В связи с этим ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... N 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которым относятся транспортные средства.
... в ГБУЗ «...» состоялось заседание врачебной комиссии для проведения медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, проводимого в силу ст.23 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. На данное заседание врачебной комиссии Ильин В.А. не явился ввиду нахождения ..., решение ... вынесено заочно.
Из медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «...» от ... следует, что Ильин В.А. в настоящее время ...», длительная стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем он непригоден к вождению автотранспортных средств (л.д....).
У суда не имеется оснований сомневаться в объективности заключения врачебной комиссии ГБУЗ «...» исходя из следующего.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Срок диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
В данной Инструкции приведен перечень оснований к снятию с диспансерного учета, к которым отнесена стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ... N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.
Как следует индивидуальной карты амбулаторного больного (л.д. ...), в период с ... по ... Ильин В.А. находился на лечении в ..., в связи с чем был поставлен на диспансерный учет с целью предотвращения возможных рецидивов болезни, .... До настоящего времени Ильин В.А. с диспансерного учета не снят.
В последующем Ильин В.А. продолжал ..., что подтверждается, протоколами ... и ... медицинского освидетельствования от ..., от ...3 года (л.д....), актом ... экспертизы ... от ... (л.д. ...), согласно выводам которой Ильин В.А. ... ..., постановлением об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... КоАП РФ, от ... (л.д....).
Данные обстоятельства подтверждают выводы медицинского заключения об отсутствии стойкой ремиссии в состоянии Ильин В.А., а также факт ухудшения состояния его здоровья по сравнению с периодом предоставления ему права управления транспортными средствами и выдачи водительского удостоверения, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
На основании изложенного суд считает, что наличие у Ильин В.А., в отношении которого выставлен диагноз «...», права управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на всей территории Российской Федерации. В связи с этим следует прекратить действие права Ильин В.А. на управление транспортными средствами.
Ввиду прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, суд считает необходимым возложить на него обязанность по возврату водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «...» ..., выданного ... УГИБДД УМВД России по ....
В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333. 19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, главы 22 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Первомайского района г. Пензы удовлетворить.
Прекратить действие права Ильин В.А. (... ...) на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать Ильин В.А. (...) возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «...» ..., выданное ... УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
Взыскать с Ильин В.А. (...) в бюджет г.Пензы государственную пошлину в размере ... рублей.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято в окончательной форме ....
Судья: ...
...
...
...
