Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-2055/2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 октября 2014 года
Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Горлановой М.А.,
при секретаре Волковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании Гражданское дело по иску Чернова С.Ю., Шкодич А.Г. к МКУ «Департамент жилищно – коммунального хозяйства г. Пензы» о признании права пользования квартирой и заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы Чернов С.Ю. и Шкодич А.Г. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что они являются работниками ОАО «Российские железные дороги». Между ними и ОАО «Российские железные дороги» были заключены договоры пользования жилым помещением в общежитии, по которым они имели право проживать и пользоваться жилым помещением, расположенным по <адрес>. Истцы проживали и пользовались указанным помещением более <данные изъяты> лет. В настоящий момент в связи с передачей указанного помещения из частного жилого фонда в муниципальный жилой фонд, а именно на баланс МКУ «Департамент жилищно – коммунального хозяйства г. Пензы», возникла необходимость признания права собственности на указанное помещение в порядке приватизации, в связи с заключением договора социального найма на указанное помещение. Истцы несут расходы на содержание жилья и оплате жилищно – коммунальных услуг. Ссылаясь на то, что общежитие, ранее принадлежащее государственному предприятию ОАО «Российские железные дороги» и, подлежащее передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивает статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, просят обязать МКУ «Департамент жилищно – коммунального хозяйства г. Пензы» заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по <адрес> с Черновым С.Ю. и Шкодич А.Г.
Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Чернова С.Ю., Шкодич А.Г. к ОАО «Российские железные дороги» прекращено, ввиду отказа истцов от иска в этой части.
В судебном заседании истцы Чернов С.Ю. и Шкодич А.Г. свои требования поддержали и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУ «Департамент жилищно – коммунального хозяйства г. Пензы» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель третьего лица администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение иска оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ОАО « Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего истцы не возражали.
Выслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Шкодич А.Г., с другой стороны, был заключен договор пользования жилым помещением в общежитии, в соответствии с которым ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Шкодич А.Г. принимает в возмездное пользование одно койко-место в жилом помещении, расположенном по <адрес>. для использования в целях проживания. (л.д. №).
По условиям договора он заключается на период трудовых отношений Шкодич А.Г. с ДС-III. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения настоящего договора.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Российские железные дороги», с одной стороны, и Черновым С.Ю., с другой стороны, был заключен договор пользования жилым помещением в общежитии, в соответствии с которым ОАО «Российские железные дороги» сдает, а Чернов С.Ю. принимает в возмездное пользование одно койко-место в жилом помещении, расположенном по <адрес>. для использования в целях проживания. (л.д. №).
По условиям договора он заключается на период трудовых отношений Чернова С.Ю. с ПМС-151. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения настоящего договора.
В судебном заседании также установлено, что жилой дом, расположенный по <адрес>, перешел в собственность Муниципального образования г.Пенза, что подтверждается договором дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1 каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Согласно ст. 2 вышеназванного Закона в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства.
Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подп. 1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, защита нарушенных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
Согласно ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Часть 1 ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически в ДД.ММ.ГГГГ истцам была предоставлена комната по <адрес> (общежитие). С момента вселения истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги как за обычное жилое помещение.
До настоящего времени правомерность вселения истцов в занимаемое жилое помещение и соответствующие решения, никем не оспорены, они несут расходы по оплате соответствующих жилищно-коммунальных услуг за конкретное жилье, действуют добросовестно. При этом суд полагает, что момент изменения статуса общежития на жилой дом существенного правового значения иметь не будет.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Учитывая изложенное, а также то, что спорные жилые помещения являются изолированными комнатами, суд полагает истцов имеющими право на заключение письменного договора социального найма жилого помещения. Заключение данного договора позволит получить документ, подтверждающий право истцов на проживание в указанных помещениях, заключение данной сделки по закону в письменной форме является обязательным.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как следует из материалов дела, хотя никакого решения полномочным органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцам не принималось, по сути уже на протяжении длительного времени обеими сторонами договор социального найма исполняется (помещения используются истцом и за это оплачиваются жилищно-коммунальные услуги).
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истцов о понуждении МКУ «Департамент жилищно – коммунального хозяйства г. Пензы» к заключению договоров социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению и, в связи с этим необходимым признать за истцами право на указанное выше жилое помещение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищно- коммунального хозяйства г. Пензы» заключить с Черновым С.Ю., Шкодич А.Г. договор социального найма на жилое помещение: комната № в квартире № дома № по <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в кассационном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Судья М.А. Горланова
