Дата принятия: 09 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-334/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении № 5 - 334/14
«09» октября 2014 года г. Самара, ул. Грозненская, 4
Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский», ИНН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 21.08.2014г., 20.08.2014г. в 10 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» не выполнило в срок законное предписание <НОМЕР> от 02.07.2014г., а именно в срок до 11.08.2014г. не устранено нарушение нормативного давления воды в точках разбора.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Шустова С.А., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 11.03.2014г., с нарушением не согласилась, просила производство по делу прекратить, по следующим основаниям. 02.07.2014г. Государственной жилищной инспекцией Самарской области действительно была проведена внеплановая проверка жилого дома <НОМЕР>, в ходе которой выявлены нарушения нормативного давления воды в точках разбора квартиры <НОМЕР>. Постановлением ГЖИ Самарской области <НОМЕР> от 17.07.2014г. ООО «ПЖРТ Куйбышевский» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ и наложен штраф в размере 5 000 руб. В настоящее время указанное постановление обжалуется в Арбитражном суде Самарской области. Кроме того, восстановить давление воды в точках разбора в квартире <НОМЕР> по вышеуказанному адресу не представляется возможным. Для решения данного вопроса ООО «ПЖРТ Куйбышевский» были направлены письма в администрацию г.о. Самара Департамент жилищно - коммунального хозяйства и ЗАО «СУТЭК», с которым заключен договор на поставку питьевой воды и приема сточных вод в систему канализации. На что из администрации г.о. Самара был получен ответ, что при достаточном финансировании, работы по разработке проектно - сметной документации по объекту «Водопровод для водоснабжения жилых домов поселка Кряжский ЖБК» планируется выполнить в 2015г. В ответе ЗАО «СУТЭК» сообщалось, что существующие сети холодного водоснабжения в указанном районе не имеют достаточную пропускную способность, что не позволяет обеспечить жителей холодной водой в необходимых объемах. Кроме того, генеральным директором ООО«ПЖРТ Куйбышевский» в адрес ГУП Самарской области «ЕИРРЦ» были направлены данные ОДПУ по электроэнергии и недопоставки коммунальных услуг за сентябрь 2014г., согласно которым сообщалось о недопоставки холодного водоснабжения жильцам квартир <АДРЕС>. На основании предоставленных данных, жильцам указанных квартир был произведен перерасчет оплаты за холодное водоснабжение. Таким образом, нарушение нормативного давления воды в точках разбора квартиры <НОМЕР> происходит из-за недостаточной пропускной способности сетей холодного водоснабжения, обслуживаемых ЗАО «СУТЭК».
Мировой судья, изучив материалы дела, усматривает в бездействии ООО «ПЖРТ Куйбышевский» состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
Во исполнение Распоряжения <НОМЕР> от 23.06.2014г., была проведена внеплановая выездная проверка ООО «ПЖРТ Куйбышевский», в ходе которой выявлено нарушение нормативного давления в точках разбора <АДРЕС> (расход воды не соответствует нормативным показателям - объем воды в 1 л. набирается за 30 секунд, расход 0,03 л/сек при норе 0,1 л/сек).
В целях устранения указанного нарушения, ООО «ПЖРТ Куйбышевский» было выдано предписание <НОМЕР> от 02.07.2014г., согласно которому в срок до 11.08.2014г. выявленное нарушении, выразившееся в нарушении нормативного давления в точках разбора в <АДРЕС> должно быть устранено. Предписание получено представителем ООО «ПЖРТ Куйбышевский» 03.07.2014г.
20.08.2014г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по адресу: <АДРЕС>, установлено, что указанное выше предписание не исполнено.
При указанных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия ООО «ПЖРТ Куйбышевский» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,
при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, принимая во внимание, что ООО «ПЖРТ Куйбышевский» совершено действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли лица, привлекаемого к ответственности, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, учитывая, что со стороны ООО «ПЖРТ Куйбышевский» были предприняты все возможные меры по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области, мировой судья приходит к выводу о малозначительности правонарушения, полагает необходимым прекратить производство по делу, освободив ООО «ПЖРТ Куйбышевский» от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП с объявлением устного замечания.
В порядке ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ Куйбышевский» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Самарской области.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.
Постановление вступило в законную силу «___» ______________ 2014 года.
Мировой судья Д.Ю. Груздева
