Решение от 09 октября 2014 года

Дело № 2-3417/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 года г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи Максимова А.Е.,
 
    при секретаре Свиридовой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саломатина Сергея Владимировича к администрации Златоустовского городского округа, гаражному строительному потребительскому кооперативу «Медик-4» о признании права собственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Саломатин С.В. обратился в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, гаражному строительному потребительскому кооперативу «Медик-4» (далее - ГСПК «Медик-4»), в котором просит признать его собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК «Медик-4».
 
    В обоснование заявленных требований указал, что является членом ГСПК «Медик-4», где ему принадлежит гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в УФРС по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гараж ему было отказано в связи с отсутствием требуемого пакета документов.
 
    В судебном заседании истец Саломатин С.В. на удовлетворении своих требований настаивал. Суду пояснил, что является членом ГСПК «Медик-4», владеет и пользуется гаражом №, полностью выплатил паевые взносы, не имеет задолженности по членским взносам, однако зарегистрировать свои права на гараж не имеет возможности, поскольку у ГСПК «Медик-4» отсутствует акт ввода в эксплуатацию гаражей. В выдаче указанного акта, который не требовался на момент завершения строительства гаражей, Администрацией Златоустовского городского округа отказано.
 
    Представитель ответчика ГСПК «Медик-4» Чащихин В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Пояснил, что является председателем ГСПК «Медик-4». В настоящее время единственным возможным способом признания за истцом права собственности на принадлежащий ему гараж является решение суда. Споров между владельцами гаражей нет, земельные налог СНТ уплачивает регулярно, земельный участок используется кооперативом на правах аренды. Паевой взнос истцом выплачен. Членские взносы члены ГСПК оплачивают своевременно. В настоящее время документы по ГСПК «Медик-4» утеряны прежним председателем кооператива, на момент завершения строительства требований о составлении акта ввода в эксплуатацию в законодательстве не было. Выдать акт ввода в эксплуатацию уже построенных гаражей администрация округа отказывается.
 
    Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 44), ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено судом в его отсутствие.
 
    Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
 
    Согласно ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 164 и 165 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, распоряжением и.о. Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес> для размещения ГСПК «Медик-4» (л.д.9,10).
 
    Распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Медик-4» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения ГСПК «Медик-4» на срок <данные изъяты> лет (л.д.8), о чем ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ГСПК «Медик-4» заключен договор аренды земли № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. Срок аренды земельного участка – с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> лет (л.д.15-22).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ГСПК «Медик-4» подписан акт сдачи-приемки земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.23). На момент подписания акта на данном земельном участке были возведены гаражные боксы ГСПК «Медик-4».
 
    Саломатин С.В. является членом ГСПК «Медик-4», ему принадлежит гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. в указанном кооперативе, паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ (справка - л.д. 7).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в материалах архива ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют записи о государственной регистрации прав на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК «Медик-4», гараж № (л.д. 32,34).
 
    Изложенные в исковом заявлении пояснения и доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6
 
    Так, свидетель ФИО5 показал, что идея строительства данного ГСПК принадлежит ему и Саломатину С.В., при этом была достигнута договоренность с пульмонологическим санаторием, что первый этаж гаражей строят члены ГСПК, а второй этаж строит санаторий. Территория была огорожена, но санаторию не принадлежала. Он написал заявление в администрацию <адрес>, где было принято решение о выделении кооперативу земельного участка. Они подготовили территорию под строительство боксов. Сначала было возведено 4 гаражных бокса, которые принадлежали ФИО9, Саломатину и ему. Впоследствии к ним пристроился ФИО10. Какое-то время ФИО11 был председателем ГСПК «Медик-4», у него находились все документы по ГСПК, в том числе разрешающие строительство и подтверждающие отвод земельного участка. После смерти ФИО12 почти все документы оказались утеряны. Когда члены ГСПК решили зарегистрировать право собственности на гаражи, оказалось, что отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Споров между владельцами гаражей об их принадлежности нет. Его гараж находится рядом с гаражом истца. Саломатин С.В. регулярно пользуется гаражным боксом, никаких споров с наследниками или соседями у него нет (л.д.47 оборот-48).
 
    Свидетель ФИО6 показала, что является членом ГСПК «Медик-4», владеет гаражом № Ей известно, что истец, являясь членом ГСПК «Медик-4», владеет гаражом № выплатил паевой взнос, при этом никаких притязаний со стороны третьих лиц на его гараж никогда не было (л.д. 48-48 оборот).
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, которые соответствуют и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.
 
    В силу статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется выдача разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
 
    В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
 
    Поскольку непосредственно истцу земельный участок для строительства индивидуальных гаражей не предоставлялся, для регистрации права собственности на гараж необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на строительство.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Согласно ст.84 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
 
    Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.
 
    В соответствии со ст. 90 указанного Кодексаземли городской застройки предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией.
 
    Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось.
 
    Таким образом, по ранее действующему и по действующему в настоящее время законодательству при возведении объектов требовалось разрешение на строительство.
 
    Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества?регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а в свою очередь, в соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим факт выполнения строительства объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, а также| соответствия такого объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации, иными словами, документом, подтверждающим факт создания объекта капитального строительства, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если объект принимался в эксплуатацию до 14.12.2005 г. - решение органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта.
 
    Вместе с тем, разрешение на строительство в настоящее время не может быть выдано ГСПК «Медик-4», поскольку гаражи были возведены и начали эксплуатироваться до ДД.ММ.ГГГГ Ранее выданные документы, подтверждающие отвод земельного участка и разрешающие возведение гаражных боксов гаражным кооперативом утрачены.
 
    Письмом заместителя Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № председателю ГСПК «Медик-4» отказано в выдаче разрешения на строительство нежилых помещений – гаражей, расположенных по адресу: <адрес> в виду отсутствия документов, предусмотренных ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.31).
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать истца собственником гаража № в ГСПК «Медик-4», поскольку он как член ГСПК, полностью выплативший паевой взнос и осуществивший строительство гаража на отведенном для этих целей земельном участке, приобрел право собственности на спорный гараж. Невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может препятствовать праву истца на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Исковые требования Саломатина Сергея Владимировича удовлетворить.
 
    Признать Саломатина Сергея Владимировича собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, г Златоуст, ГСПК «Медик-4.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
 
    Председательствующий А.Е. Максимов
 
    Решение в законную силу не вступило