Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело №2-2623/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волгоград 09 октября 2014 года
Ворошиловский суд г.Волгограда
в составе председательствующего судьи Рыкова Д.Ю.,
при секретаре судебного заседания Гогуадзе М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татаринова СН к Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет,
УСТАНОВИЛ:
Татаринов С.Н. обратился в суд с иском к Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Свои требования мотивировал тем, что он являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году. В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью. В связи с отсутствием у него в собственности жилья, а также поскольку он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, он обратился в Департамент по жилищной политике администрации Волгограда с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет. По результатам рассмотрения его заявления было принято решение об отказе в постановке его на учет и выдана справка об отсутствии оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец полагает, что поскольку он не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, у него имеются основания для признания его нуждающимся в жилом помещении. Просит суд признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязать Департамент по жилищной политике администрации Волгограда принять его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Определением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 23 сентября 2014 года в качестве соответчика по делу привлечена Администрация Волгограда.
Истец Татаринов С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Татаринова С.Н. – ФИО13, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента по жилищной политике администрации Волгограда ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), в судебном заседании высказала позицию Департамента по жилищной политике администрации Волгограда против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что законом запрещено признавать граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий если они в течении менее чем за пять лет до обращения ухудшили свои жилищные условия с целью постановки на данный учет. В данном случае истец относится к указанной категории граждан так как в ДД.ММ.ГГГГ. истец подарил принадлежащую ему долю в <адрес>.
Представитель ответчика Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался. Представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Жилищного отдела по <адрес> и <адрес>м управления по ведению учета нуждающихся и реализации жилищных программ департамента по жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства ходатайства не заявлено.Кроме того данное подразделение не является юридическим лицом и его функциив настоящем процессе исполнял представитель Департамента по жилищной политике администрации Волгограда
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доводам сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Татаринов С.Н. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. <данные изъяты>), и, соответственно, относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора, является нуждаемость Татаринова С.Н. в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Татаринов С.Н. был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении <данные изъяты> принадлежащем на праве собственности ФИО5 (<данные изъяты>) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>. Всего в жилом помещении было зарегистрировано <данные изъяты> человека, в том числе, ФИО16 и ФИО6 (<данные изъяты>).
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Татаринову С.Н. принадлежало на праве собственности ? доля жилого помещения (квартиры) № <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, что составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <данные изъяты> доли вышеуказанного жилого помещения перешло от Татаринова С.Н. к ФИО7 (л.д. <данные изъяты>
Татаринов С.Н. зарегистрирован по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО8, что подтверждено копией свидетельства о регистрации по месту пребывания, выданного ОУФМС России по Волгоградской области (л.д.<данные изъяты>). В указанном жилом помещении также зарегистрированы ФИО8, ФИО9 и ФИО10
Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, истец Татаринов С.Н. указывает, что он относится к категории граждан, которым такое право предоставлено, кроме того, он не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, а, следовательно, является нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Поскольку в судебном заседании установлен факт дарения Татариновым С.Н. принадлежащей ему ? доли в праве собственности на <адрес> менее чем за пять лет до момента рассмотрения дела судом, суд приходит к выводу о том, что Татариновым С.Н. совершены действия, в результате которых он не может быть признан нуждающимся в жилом помещении. Срок, установленный ст. 53 Жилищного кодекса РФ, как препятствующий признанию истца нуждающимся в жилом помещении на момент обращения Татаринова С.Н. с заявлением о постановке его на учет, и на момент рассмотрения дела не истек.
При этом суд не принимает во внимание доводы истца о том, что дарение принадлежащей ему доли в праве собственности на жилое помещение носило вынужденный характер и было обусловлено предыдущей договоренностью с его бывшей супругой, поскольку законодатель не связывает принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с какими-либо условиями. Юридическое значение имеет лишь факт совершения действий, в результате которых граждане приобретают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования Татаринова С.Н. к Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Татаринова СН к Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности на Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий: <данные изъяты> Д.Ю.Рыков
Справка: Мотивированный текст решения изготовлен 14 октября 2014 года.
Судья: <данные изъяты> Д.Ю.Рыков
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
