Дата принятия: 09 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-945/2014
Дело № 5-945/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 октября 2014 года пос. Андреевка
Солнечногорского района
Московской области
Мировой судья судебного участка №249 Солнечногорского судебного района Московской области Королевская Е.А.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении СОКОЛЬНИКОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
09 октября 2014 года мировому судье повторно поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составленный и.о. старшего участкового лесничего Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» <ФИО2>, в отношении Сокольниковой К.С., с приложенными материалами.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Сокольникова К.С. не выполнила в установленный срок - до <ДАТА4> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства РФ, а именно: в квартале 17 выделе 17 Новогорского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» в пос. 5-е Горки Солнечногорского района Московской области не освободила самовольно используемый участок общей площадью 0,22 га, не демонтировала глухой деревянный забор, не демонтировала просветленный забор из сетки рабица, не демонтировала деревянную беседку для отдыха общей площадью 20 кв.м, не демонтировала кирпичный гараж общей площадью 60 кв.м.
Изучив протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья полагает необходимым возвратить их в Истринский филиал ГКУ Московской области «Мособллес» по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что предписание Сокольникова К.С. должна была выполнить до <ДАТА4>, срок давности привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение указанного предписания начал исчисляться с <ДАТА4> и окончился <ДАТА7>
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим начало производства по делу об административном правонарушении, и дающим основания для прекращения начатого производства.
Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям ВС РФ, данным в «Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года», судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
Протокол об административном правонарушении в отношении Сокольниковой К.С. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от <ДАТА3> первоначально поступил для рассмотрения мировому судье <ДАТА8>
Определением от <ДАТА9> указанный протокол был возвращен в Истринский филиал ГКУ Московской области «Мособллес» для устранения выявленных недостатков и повторно направлен для рассмотрения мировому судье (согласно почтовому штампу на конверте) <ДАТА10>, то есть по истечении срока, в течение которого Сокольникова К.С. могла быть привлечена к административной ответственности, в то время как производство по делу об административном правонарушении должно было быть прекращено органом, должностным лицом, в производстве которого оно находилось, а не направляться мировому судье.
При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым возвратить повторно в Истринский филиал ГКУ Московской области «Мособллес» протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Сокольниковой К.С. с приложенными к нему материалы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить повторно протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении СОКОЛЬНИКОВОЙ <ФИО1> и приложенные к нему материалы в Истринский филиал ГКУ Московской области «Мособллес».
Копию настоящего определения направить в Истринский филиал ГКУ Московской области «Мособллес» и Сокольниковой <ФИО1> - для сведения.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 249 Солнечногорского судебного района Московской области либо непосредственно в Солнечногорский городской суд Московской области (Московская область, г. Солнечногорск, ул. Маяковского, д. 17).
Мировой судья Королевская Е.А.
