Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-1666/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску Польниковой Е. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении в специальный стаж периодов учебы и признании права на досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
у с т а н о в и л:
Польникова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии, обосновав свои требования следующим.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшего пионерского вожатого в средней школе № г.Алатырь ЧР.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 20 дней) она училась в <данные изъяты> госпединституте им.И.Н. Ульянова.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя <данные изъяты> в средней школе № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, в том числе находилась в декретном отпуске 3 месяца 12 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 13 дней) – период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет во время работы в должности учителя <данные изъяты> в средней школе № <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя <адрес> в <данные изъяты> МОУ «СОШ №». ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по воспитательной работе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя <данные изъяты> в <данные изъяты> МОУ «СОШ №».
Таким образом, продолжительность специального стажа составляет более 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 23 года 3 месяца 22 дня.
Ответчиком ей было отказано во включении в спецстаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 20 дней) в <данные изъяты> госпединституте им. И.Н. Ульянова. Основанием отказа послужило, по мнению ответчика, то, что согласно п.2 постановления от 17.12.1959 года № 1397 время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Считаю отказ необоснованным и незаконным.
Непосредственно перед началом учебы она работала в должности старшего пионерского вожатого в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Непосредственно после окончания учебы она сразу трудоустроилась и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в должности учителя <данные изъяты> в средней школе № г<адрес>. Причем ответчик сам признал, что ее работа в должности старшего пионерского вожатого является педагогической деятельностью, включив период этой работы в специальный стаж.
Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в спецстаж время учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 20 дней) в <данные изъяты> госпединституте им. И.Н. Ульянова; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы по оплате услуг адвоката по составлению данного искового заявления и расходы по оплате госпошлины согласно прилагаемым квитанциям.
В судебном заседании истец Польникова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии - Жукова Т.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Польниковой Е.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным, Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных, пенсии отдельным категориям граждан.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального стажа составляет 23 года 3 месяца 22 дня. В специальный стаж не включены спорные периоды работы, указанные в исковом заявлении Польниковой Е.Н.
Справкой о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС администрации <адрес> подтверждено, что в архиве имеется запись о заключении брака Польникова А. П. и Кашкиной Е. Н. № от ДД.ММ.ГГГГ После заключения брака присвоены фамилии мужу – «Польников», жене – «Польникова».
В соответствии с трудовой книжкой АТ-II № (записи №№ – №) следует, что Польникова Е.Н. работала в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1-й курс <данные изъяты> факультета <данные изъяты> Госпединститута им.И.Н.Ульянова, а ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием полного курса, работала учителем <данные изъяты> в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно диплому УВ № Польникова Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ. поступила в <данные изъяты> Госпединститут им.И.Н.Ульянова и в ДД.ММ.ГГГГ. окончила полный курс названного института по специальности «<данные изъяты>». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя <данные изъяты>.
В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения согласно п.2 которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 период работы в должности пионервожатой и время обучения в педагогическом учебном заведении засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, в п.2 приведенного выше Положения закреплено, что обязательным условием для включения в специальный стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении является то, что ему должно предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.
Таким образом, период обучения Польниковой Е.Н. в педагогическом учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 20 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это право, поскольку придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.
С учетом подлежащих включению в специальный стаж спорного периода, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у Польниковой Е.Н. на день обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет, а именно 28 лет 1 месяц 12 дней.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Польникова Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ее требование о назначении и выплате пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч.1 ст. 98 и ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Польникова Е.Н. при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
По квитанции б/н от ДД.ММ.ГГГГ Польниковой Е.Н. за составление искового заявления было уплачено адвокату Гарной О.А. <данные изъяты>.
Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу истца Польниковой Е.Н., суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Польниковой Е.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и расходы, связанные с оплатой услуг адвоката по составлению искового заявления, в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Польниковой Е. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии удовлетворить.
Признать за Польниковой Е. Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее обучения в <данные изъяты> Госпединституте им.И.Н.Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии выплачивать Польниковой Е. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Польниковой Е. Н. в возмещение судебных расходов <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
