Решение от 09 октября 2014 года

    Дело № 2-588/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.г.т. Смирных                                                                        09 октября 2014 года
 
    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Вивенцова Е.В., с участием:
 
    помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ивашина В.В.,
 
    представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Чернова А.А., действующего на основании доверенности,
 
    осужденного Новикова Д.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Зотовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Новикова Д.А.,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Новикова Д.А., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2, учитывая особую тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений просит установить административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, и в период отбывания наказания употребил алкогольные напитки.
 
    В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что Новиков Д.А. осужден 06 октября 2008 года Ногликским районным судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 06 месяцам лишения свободы. Преступление отнесено к категории особо тяжкое. Осужденный Новиков Д.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 15 января 2015 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания в ФКУ ИК - 2 осужденный Новиков Д.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за неповиновение представителям администрации ИУ (09.07.2010 г.) За время отбывания наказания в ФКУ ИК - 2 с 06 марта 2009 года осужденный Новиков Д.А. характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. Установленный порядок отбывания наказания изучил и знает. Мероприятия воспитательного характера посещает только чтобы избежать наказания. В культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни отряда участия не принимает. Поддерживает взаимоотношения, как с нейтральной, так и с отрицательной частью осужденных, занимает соглашательскую позицию в отношении лидеров осужденных отрицательной направленности. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. В учреждении не трудоустроен, с заявлениями о трудоустройстве не обращался. В ПУ № 388 при ФКУ ИК-2 не обучался, желания повысить свой профессиональный уровень не имеет. С представителями администрации в ФКУ ИК-2 старается быть вежливым, корректным, но для достижения личных целей может пойти на прямое невыполнение законных требований администрации. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Имеет иск, который не выплачивает.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 Чернов А.А. поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении Новикова Д.А. сроком на 3 года, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения. По поводу употребления осужденным алкогольных напитков в период отбывания наказания, ничего пояснить не может.
 
    В судебном заседании осужденный Новиков Д.А. с заявлением администрации ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора категорически не согласился, при этом указал, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал, так как не знал о том, что он признан злостным нарушителем. Более того, злостным нарушителем он признавался давно, еще в 2010 году. С характеристикой он не согласен, он имеет поощрения и не должен характеризоваться отрицательно. Что касается его нетрудоустройства, то он обращался в мае 2012 г. к администрации с просьбой его трудоустроить сварщиком, но получил отказ. Доводы администрации не соответствуют действительности, он считает это клеветой. Он не употреблял алкогольные напитки в период отбывания наказания, это также необоснованные доводы администрации. Действительно у него есть непогашенные взыскания, но они все спровоцированы администрацией учреждения. Наложенные на него взыскания он не обжаловал, т.к. не знал, что это возможно.
 
    Помощник прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ивашин В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного Новикова Д.А. административного надзора сроком на три года, поскольку Новиков Д.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, примененные к нему взыскания и вынесенное постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания никем не отменялось. Считает, что с учетом данных о личности осужденного, обстоятельств совершенного им преступления, а также с учетом того, что Новиков Д.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывании наказания, необходимо установить Новикову Д.А. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    В силу ч. 1, 2 ст. 261.5 ГПК РФ, заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Ногликского районного суда Сахалинской области от 06 октября 2008 года Новиков Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Начало срока отбытия наказания исчисляется с 16 июля 2007 года; окончание срока наказания - 15 января 2015 года.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Новиков Д.А. совершил преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату осуждения Новикова Д.А.
 
    Также в судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания Новиков Д.А. постановлением и.о. начальника Учреждения от 09.07.2010 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ за неповиновение представителям администрации ИУ, за что был подвергнут водворению в штрафной изолятор.
 
    Постановление и.о. начальника ФКУ ИК-2 о признании Новикова Д.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке судом незаконным не признавалось, и не отменялось.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Новиков Д.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления, на момент рассмотрения заявления судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена, в течение отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Принимая во внимание, что совершеннолетний осужденный Новиков Д.А. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Новикова Д.А., освобождаемого из мест лишения свободы 15 января 2015 года в связи с отбытием срока наказания в виде лишения свободы, административного надзора.
 
    Доводы Новикова Д.А. о давности признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом не принимаются, поскольку не имеют юридического значения при разрешении судом заявления ФКУ ИК-2.
 
    Также суд не принимает доводы Новикова Д.А. о том, что ему не было известно о том, что он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ввиду их надуманности и необоснованности.
 
    Изложенные в характеристике Новикова Д.А. выводы администрации исправительного учреждения нашли в судебном заседании свое подтверждение.
 
    Тот факт, что Новиков Д.А. обращался единственный раз к администрации ИУ с целью трудоустройства на определенную должность (специальность), не может свидетельствовать о том, что осужденный предпринимает активные меры по трудоустройству, и выводы администрации учреждения не обоснованы.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении Новикова Д.А. срок административного надзора на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о возможности снижения определенного судом срока административного надзора, не установлено.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-2 Новиков Д.А. характеризуется отрицательно. Вывод об отрицательной характеристике личности осужденного Новикова Д.А. в судебном заседании не опровергнут.
 
    Приняв во внимание указанные выше данные о личности Новикова Д.А. освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обстоятельства совершенного им деяния по приговору Ногликского районного суда от 06 октября 2008 года, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении Новикова Д.А. административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Изложенные в заявлении ФКУ ИК-2 доводы о том, что Новиков Д.А. в период отбывания наказания употребил алкогольные напитки, судом не принимается как необоснованный и не нашедший своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, что, в сущности не влияет на вывод суда о необходимости установления Новикову Д.А. вышеуказанных ограничений.
 
    Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Новиковым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Новикова Д.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Новикова Д.А. – удовлетворить.
 
    Установить административный надзор в отношении Новикова Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес> сроком на три года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В течение срока административного надзора установить в отношении Новикова Д.А. административные ограничения:
 
    - запретить Новикову Д.А. пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
 
    - обязать Новикова Д.А. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                     Е.В. Вивенцов
 
    В окончательной форме решение принято 09 октября 2014 года.
 
    Судья                                                          Е.В. Вивенцов