Решение от 09 октября 2014 года

Гражданское дело № 2-453/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Нижний Цасучей 09 октября 2014 года
 
    Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Пойловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Д. об обязании зарегистрироваться в отделе Пенсионного фонда РФ в Ононском районе в качестве страхователя, об обязании предоставить в отдел Пенсионного фонда РФ в Ононском районе сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем у нее лице, об обязании зарегистрироваться в Забайкальском региональном отделении Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя и произвести соответствующие выплаты в отношении каждого работающего у нее лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что по результатам проведения проверки соблюдения законодательства об охране труда ИП Д. выявлены нарушения трудового законодательства РФ. Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 03.02.2014. Основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе. Д. является работодателем в отношении 2 работников, с которыми заключены трудовые договоры (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с К., трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с Ш.) и которые осуществляют трудовую деятельность.
 
    Согласно информации, представленной отделом Пенсионного фонда РФ в Ононском районе, по состоянию на 11.07.2014 ИП Д. в качестве страхователя-работодателя в нарушение ч. 1 ст. 11 ФЗ-167 не зарегистрирована, страховые взносы в ПФР за работников не уплачивает.
 
    Также проверкой установлено, что ИП Д. не зарегистрирована в Фонде социального страхования РФ как страхователь-работодатель.
 
    Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов работников в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Шведко А.В. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по доводам указанным в исковом заявлении. Уточнил исковые требования и просил предоставить сведения в отдел пенсионного фонда за период с 01.04.2014г. Также просил исполнить предусмотренные законом обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Ответчик и третьи лица на стороне истца в судебное заседание не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее ФЗ-165) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пенсия по старости.
 
    Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ-167) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ-165 отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ-167 регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: работодателей - физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ-27) одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является в том числе создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ-27 сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
 
    Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ-27 страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляются в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Контроль за регистрацией и снятием с регистрационного учета указанных страхователей осуществляют территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2.1. Определения Конституционного Суда РФ от 17.06.2013 № 997-О (далее – Определение) граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору; уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.
 
    Как указано в п. 2.2. Определения, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе индивидуальным предпринимателям, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов. Поскольку индивидуальные предприниматели, как самозанятые граждане, осуществляют свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ-167 средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственностью Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» имущество территориального фонда, приобретенное за счет средств обязательного медицинского страхования, является государственной собственностью соответствующего субъекта Российской Федерации и используется территориальным фондом на праве оперативного управления.
 
    В соответствии с п. 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью.
 
    Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не исполняющие обязанность по уплате фиксированного размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации, ущемляют конституционные права граждан.
 
    Следовательно, неуплата ответчиком страховых взносов приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное, в том числе пенсионное страхование.
 
    Судом установлено, что предусмотренные законом обязанности ответчиком не исполнены, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает достаточным срок 1 месяц для исполнения решения суда.
 
    В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины выступают ответчики в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 настоящего кодекса. Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика – Д. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера для граждан составляет– 200 руб. в отношении каждого из требований. Таким образом общая сумма подлежащая уплате составляет 600 рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.
 
    Обязать ИП Д. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу:
 
    1. зарегистрироваться в отделе Пенсионного фонда РФ в Ононском районе в качестве страхователя.
 
    2. предоставить в отдел Пенсионного фонда РФ в Ононском районе сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховых взносах и страховом стаже о каждом работающем у нее лице начиная с 01.04.2014г.
 
    3. зарегистрироваться в Забайкальском региональном отделении Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя и произвести соответствующие выплаты в отношении каждого работающего у нее лица.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья: ________________________________________ А.А. Недзельский Решение в законную силу не вступило. 09.10.2014