Решение от 09 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 октября 2014 года                                                                                   г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Брюзгина С.А.,
 
    при секретаре Чуркиной С.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Денисенкова А.С.,
 
    представителя ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО6, действующей в силу доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в интересах Трошиной С.А., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к Администрации г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению за счет средств бюджета Пензенской области по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Кузнецка Пензенской области действующий в силу ст. 45 ГПК РФ, в интересах Трошиной С.А., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обратился в Кузнецкий районный суд Пензенской области с вышеназванным исковым заявлением, в котором указал, что Трошина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В <данные изъяты> году закончила обучение в <данные изъяты> № № <данные изъяты>, на данный момент является студенткой <данные изъяты> курса <данные изъяты>
 
    Жилого помещения за Трошиной С.А. закреплено не было. В настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении в семье своего опекуна, расположенном по адресу: <адрес>
 
    Собственного жилья она не имеет, что подтверждается сообщениями из <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Трошиной С.А. с учетом ее статуса согласно Постановлению Администрации города Кузнецка № она была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилищного фонда. Однако до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.
 
    В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 1 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит суд обязать Администрацию г. Кузнецка Пензенской области предоставить Трошиной С.А., за счет средств бюджета Пензенской области по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Денисенков А.С. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, окончательно сформулировав их в следующей редакции: обязать Администрацию г. Кузнецка Пензенской области предоставить Трошиной С.А., за счет средств бюджета Пензенской области по договору найма в порядке очередности жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством; поддержал иск с учетом изменений, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО6, действующая в силу доверенности, с иском не согласилась, дополнительно суду пояснила, что Администрацией г. Кузнецка Пензенской области не оспаривается право Трошиной С.А. на получение жилого помещения в соответствии с установленным порядком, согласно которому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, достигшим 18 лет в порядке очередности выделяются жилые помещения из специализированного жилищного фонда; просила отказать в удовлетворении иска.
 
    Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений однократно обеспечиваются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации жилым помещением специализированного жилищного фонда. Жилые помещения предоставляются детям - сиротам, достигшим возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно статье 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области», проживание детей - сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, детям - сиротам предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам. Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный Законом Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.
 
    В силу статьи 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Частью 3 статьи 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области» органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области наделены государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со статьей 14 настоящего Закона финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления Пензенской области для осуществления отдельных государственным полномочий, ежегодно предусматриваются Законом Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций. Расходование субвенций осуществляется в рамках подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере» государственной программы Пензенской области «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 № 805-пП.
 
    Законом Пензенской области от 24.12.2013 № 2488-ЗПО «О бюджете Пензенской области на <данные изъяты> год и на плановый период <данные изъяты> и <данные изъяты> годов» в Таблице <данные изъяты> на осуществление указанных выше полномочий в рамках государственной программы <данные изъяты> <данные изъяты> тыс. рублей.
 
    Кроме того, представитель третьего лица - <данные изъяты>, в отзыве на исковое заявление просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором пояснил, что при недостаточном количестве жилых помещений, подлежащих предоставлению детям-сиротам, приоритет отдается лицам, чье право на обеспечение жильем возникло ранее (фактически лицам, старшим по возрасту). В случае удовлетворения иска, после возбуждения исполнительного производства, администрация г. Кузнецк будет обязана предоставить жилое помещение Трошиной С.А. фактически во внеочередном порядке, что приведет к существенному нарушению прав и интересов неопределенного круга лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Также, отметил, что администрацией г. Кузнецк Пензенской области право Трошиной С.А. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не оспаривается, что подтверждается постановлением администрации г. Кузнецк от ДД.ММ.ГГГГ № о включении Трошиной С.А. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть гражданское дело без участия представителя <данные изъяты> и принять решение с учетом изложенных доводов.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу ч. 1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
 
    В судебном заседании установлено, что Трошина С.А. имеет статус гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о смерти <данные изъяты> № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).
 
    Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № Трошиной С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «мать» указана ФИО7, в графе «отец» указан ФИО8, что также подтверждается справкой № о рождении Трошиной С.А., выданной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно указанной справке сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери - ФИО7, фактически Трошина С.А. ни когда не видела своего отца.
 
    Из материалов дела следует, что согласно Постановлению главы г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери, над несовершеннолетней Трошиной С.А. установлена опека. Опекуном была назначена ее <данные изъяты> ФИО9, <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из домовой книги Трошина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в доме, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащем ФИО9, по адресу: <адрес>, совместно с ФИО9 (бабушка), ФИО10 (дедушка), ФИО11 (тетя), ФИО12 (брат).
 
    Согласно решения Кузнецкого народного городского суда от <данные изъяты> года между ФИО9 и ФИО13 был произведен раздел домовладения и имущества, по которому за каждым из них был закреплена <данные изъяты> часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продал свою часть указанного домовладения ФИО9 на основании договора купли-продажи, в результате чего она является единственной собственницей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из представленной суду справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., Трошина С.А. действительно является студенткой <данные изъяты> курса <данные изъяты>, форма обучения <данные изъяты>, на факультете <данные изъяты>, группа <данные изъяты>, срок обучения до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справке <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № №, по данным регистрации строений и по записям в материалах инвентаризации <данные изъяты>» на имя Трошиной С.А. жилого дома или квартиры в собственности не зарегистрировано, что также следует из имеющегося в материалах гражданского дела уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № №, выданного <данные изъяты>, а также подтверждается сообщением об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №, в связи с тем, что у Трошиной С.А. не имеется зарегистрированных прав в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В материалах гражданского дела имеется заявление начальника управления образования г. Кузнецка Пензенской области ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № обращенного в адрес начальника жилищной политики администрации г. Кузнецка ФИО15 с просьбой поставить на учет о выделении жилья несовершеннолетнюю Трошину С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшуюся без попечения родителей, так как закрепленного за ней жилья она не имеет.
 
    Из заявления Трошиной С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по основанию - отсутствие жилого помещения по договору социального найма на праве собственности следует, что Трошина С.А., оставшаяся без попечения родителей, не имеет в собственности своего собственного жилья, в связи с чем Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Кузнецка Пензенской области она была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Согласно Постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Трошина С.А. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В судебном заседании было установлено и не оспорено стороной ответчика, что до настоящего времени администрация г. Кузнецка не предоставила Трошиной С.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого фонда в соответствии с действующими нормами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    В соответствии со ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 4 Федерального закона РФ № 15 от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции ФЗ № 15 от 25.11.2013, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (в данном случае детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно п. «ж» ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
 
    Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
 
    Законом Пензенской области от 28.02.2011 года № 2040-ЗПО «О внесении изменений в отдельные законы (положения законов) Пензенской области», вступившим в силу 10.03.2011 года, внесены изменения в Закон Пензенской области от 22.12.2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», согласно ст. 2 которого ст. 1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» дополнена частью 3 следующего содержания:
 
    Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в части 3.1 статьи 5 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области»: 1) приобретение жилых помещений; 2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения.
 
    В соответствии с частью 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006 года № 1098-ЗПО отдельными государственными полномочиями, предусмотренными частью 3 статьи 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 9-1 Закона Пензенской области № 1176-ЗПО (в редакции от 28.12.2012) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в том числе:
 
    1) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении малолетних и несовершеннолетних граждан, в том числе осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (в ред. Закона Пензенской обл. от 28.12.2012 N 2333-ЗПО);
 
    5) предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных Законом Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области».0
 
    Решением Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области от 11.08.2005 года за № 79-11/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Кузнецке Пензенской области» на территории города Кузнецка установлены:
 
    - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    Как установлено в судебном заседании, за Трошиной С.А. жилое помещение не закреплено, зарегистрирована она по месту жительства своей <данные изъяты> ФИО9, являющейся ее опекуном и в собственности (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.) которой находится жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается данными о прописке в гражданском паспорте на имя Трошиной С.А.
 
    В соответствии со сведениями о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по г. Кузнецку на ДД.ММ.ГГГГ в данном списке под порядковым номером <данные изъяты> числится Трошина С.А.
 
    Согласно списку сирот, претендентов на получение жилья в <данные изъяты> году по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером <данные изъяты> значится Трошина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01.01.2013 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Исходя из понимания требований ст. 109.1 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающих предоставление специализированных жилых помещений по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, право Трошиной С.А. на предоставление ей жилой площади должно быть реализовано, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированно жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 27.05.2013 № 369-пП «О мерах по реализации статьи 5 закона Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области», согласно которому в случае возникновения ситуации, при которой количество заявлений от граждан о предоставлении жилого помещения превышает количество имеющихся в специализированном жилищном фонде свободных жилых помещений, предоставление жилых помещений уполномоченным органом осуществляется в хронологической последовательности в соответствии с датами наступления у граждан права на обеспечение жилым помещением.
 
    Суд принимает во внимание, что на момент постановки Трошиной С.А. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, она являлась лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Судом установлено, что жилое помещение за ней не закреплено, жилого помещения на праве собственности либо на условиях социального найма она не имеет, на день разрешения спора специализированным жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, в связи, с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении.
 
    Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, дает суду основания полагать, что заявленные исковые требования прокурора г. Кузнецка Пензенской области в интересах Трошиной С.А., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к администрации города Кузнецка Пензенской области о предоставлении жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
           Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора г. Кузнецка Пензенской области в интересах Трошиной С.А., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию города Кузнецка Пензенской области предоставить Трошиной С.А., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета Пензенской области, по договору найма в порядке очередности, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                               С.А. Брюзгин