Решение от 09 октября 2014 года

Дело № 2-880/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 года р.п. Марьяновка
 
    Марьяновский районный суд Омской области в составе:
 
    председательствующего судьи Соляник Е.А.
 
    при секретаре Чередниченко Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области к Николаеву С. А. о признании недействительными результатов формирования земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Орловского сельского поселения Марьяновского муниципалнього района Омской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Николаеву С.А., указав, что ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес>, приняло решение, которым было определено местоположение части находящихся в долевой собственности земельных участков в счет земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Николаевым С.А. был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на его имя о государственной регистрации права.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № накладывается своими границами на резервную территорию жилой застройки Орловского сельского поселения.
 
    Просит признать недействительными результаты формирования земельного участка, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; снять указанный земельный участок с кадастрового учета и исключить из ЕГРП сведения о государственной регистрации права Николаева С.А. на него.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен арендатор спорного земельного участка ЗАО «Знамя».
 
    Представитель истца глава Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области Ковалевич И.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, просила об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Ответчик Николаев С. А. в судебное заседание не явился, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области, Николаев С.А. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на постоянное место жительства в <адрес>, фактическое местонахождения ответчика суду не известно.
 
    Назначенный в соответствии сост. 50 ГПК РФпредставитель ответчикаНиколаева С.А. - адвокат филиала № ООКАЯнин С.Н. (удостоверение№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ордер№№) оставил решение вопроса на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Марьяновского муниципального района Омской области Шарапов Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ЗАО «Знамя» Василик Д.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, против удовлетворения заявленных требований не возражал, при условии, что Николаев С. А. после признания недействительным формирования выделенного земельного участка, не будет лишен права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений относительно заявленных исковых требований не представило.
 
    Заслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, представленные суду доказательства в совокупности, дав им оценку, суд пришел к следующему.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Статья 55 ГПК РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
 
    Пунктом 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    По правилам пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
 
    В силу ст. 17 ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).
 
    В соответствии с п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
 
    Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
 
    Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.
 
    Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек измерения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащих в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    По правилам ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
 
    Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании Свидетельства на право собственности на землю, серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ Райкомзем Марьяновского района №, Николаеву С.А. принадлежит на праве частной собственности № га среднего качества земли с/х предприятия, по адресу: <адрес>
 
    Собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах <адрес>, отДД.ММ.ГГГГ определено местоположение части находящихся в долевой собственности земельных участков, подлежащих выделению в счет земельных долей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Николаевым С.А. подготовлен проект межевания в связи с образованием земельного участка, путем выдела доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>
 
    В соответствии с указанным проектом Николаевым С.А. был осуществлен выдел земельной доли площадью № кв.м из массива земельного участка с кадастровым номером №
 
    Выделенный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с номером №, его местоположение определено как: <адрес> его правообладателем является Николаев С. А., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
 
    Право собственности на вышеуказанные земельные участки в судебном заседании сторонами не оспаривались.
 
    В соответствии со статьей 38 ч. ч. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в межевом плане указываются новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно пункта 1 части 3 статьи 39 вышеуказанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
 
    Согласно части 5 статьи 40 вышеуказанного федерального закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на публичных слушаниях на территории Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области обсуждался вопрос о внесении изменений в схему планировочной структуры генерального плана Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, в которую включены зоны свободных участков под застройку. Итогом слушаний стало решение о внесении изменений в схему планировочной структуры генерального плана Орловского сельского поселения.
 
    Решением Совета Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Генеральный план <адрес>, о границах и схеме планировочной структуры Генерального плана <адрес>» утвержден генеральный план <адрес> в части зонирования, утверждены границы населенного пункта <адрес> <адрес>, разработанные проектным институтом «Омскагростройпроект» в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные Орловским сельским Советом народных депутатов, утверждена схема планировочной структуры генерального плана <адрес> сельского поселения.
 
    В материалах кадастрового дела с кадастровым номером№ Акт согласования местоположения границ земельного участка. Между тем, в Акте отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ с <адрес>
 
    Как, установлено в судебном заседании, при формировании земельного участка с кадастровым номером№ кадастровым инженером не была учтена схема планировочной структуры генерального плана <адрес>, а также формирование участка с примыканием части земельного участка к лесному массиву проведено без соответствующего согласования.
 
    Указанное позволяет суду сделать вывод о том, что земельный участок сельскохозяйственного назначения – для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № был сформирован в границах резервной территории жилой застройки <адрес>.
 
    В материалы дела представлена схема расположения земельных участков, из которой следует, что границы земельного участкас кадастровым номером № границы резервной территории жилой застройки <адрес> (л.д.63)..
 
    Расположение границ земельного участка, с кадастровым № в границах резервной территории жилой застройки Орловского сельского поселения, влечет нецелевой использование земельного участка.
 
    Для исправления допущенной ошибки необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 55:12:060504:46, местоположение: <адрес>, в <адрес>
 
    Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при проведении ответчиком работ по формированию границ земельного участка с кадастровым номером № было допущено нарушение прав истца, поскольку с ним не были согласованы смежные границы, с учетом наличия у истца земель иного целевого использования.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что результаты межевания земельного участка с кадастровым № местоположение которого определено как: <адрес> площадью № кв.м, подлежат признанию недействительными, а сведения о границах этого земельного участка подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.
 
    Поскольку право на указанный земельный участок зарегистрировано Николаевым С.А. в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, сведения о принадлежности Николаеву С.А. указанного земельного участка также подлежат исключению из ЕГРП, стороны приводятся в первоначальное положение, в связи с чем Николаев С. А. вновь включается в состав дольщиков в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании Свидетельства на право собственности на землю, серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ Райкомзем Марьяновского района №
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требованияАдминистрации Орловского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области к Николаеву С.А. удовлетворить.
 
    Признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым №, площадью № кв.м., местоположение: <адрес>
 
    Снять с кадастрового учета земельный участок, с кадастровым <адрес>, площадью № кв.м., местоположение: <адрес>
 
    Прекратить право собственности Николаева С. А. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь: № кв.м., зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за номером №
 
    Восстановить право собственности Николаева С. А. на № га среднего качества земли сельскохозяйственного предприятия, № баллогектаров земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства; описание собственности: № га сельскохозяйственных угодий, в том числе № га пашни; расположенных по адресу: <адрес> на основании Свидетельства на право собственности на землю, серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ Райкомзем Марьяновского района №
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.А. Соляник
 
    Решение не вступило в законную силу