Дата принятия: 09 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-567/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 октября 2014 г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>Орлов А.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.2.1 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Нематова С. М.,
УСТАНОВИЛ:
09 октября 2014 г. мировому судье из ГИБДД ОМВД России по г.о.Лобня поступил материал об административном правонарушении в отношении Нематова С.М. по ч.2.1 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.
При подготовке дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления материала.
В протоколе об административном правонарушении 50 АМ <НОМЕР> указано, что <ФИО1> <ДАТА1>, в 11 час. 00 мин. по адресу: МО, <АДРЕС>, управляя <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществлял перевозку пассажиров и багажа легковым такси, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа водителем не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси определена п.п. 1,2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 года № 259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в соответствии с которыми - перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем (физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров) с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов) или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.
При этом из положений ФЗ РФ от 21.04.2011 года № 69 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, предполагающееся использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.
Из содержания указанных норм Закона и ПДД РФ следует, что в случае, если водитель легкового такси, являясь работником юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании трудового договора или гражданско-правового договора, зная о том, что на легковое транспортное средство, используемое им в качестве такси, не получено указанное выше разрешение, перевозит пассажиров и багаж, то невыполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем действий по получению и вручению водителю разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не освобождает водителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.
Из материалов дела, следует, что <ФИО2> остановил <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и попросил водителя довезти его до <АДРЕС> за денежную плату.
Однако, доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений Нематова С.М. с организацией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров (такси), или того, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, административный материал не содержит.
Аналогичная позиция указана в Постановлении Хабаровского краевого суда от <ДАТА4> по <НОМЕР>.
Таким образом, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материал об административном правонарушении по ч.2.1 ст.12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Нематова С. М. в ГИБДД ОМВД России по г.о.Лобня для устранения недостатков.
Мировой судья Орлов А.Л<ФИО3>/
