Решение от 09 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 года г. Павловский Посад
 
    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Щепелевой А.С., с участием истца Долговой Р.И., представителя ответчика Жадяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2008/2014
 
    по иску Долговой Р.И. к ГУ- Управлению ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области о назначении трудовой пенсии по старости,-
 
установил:
 
    Истец предъявил иск к ответчику, указывая на то, что она 24.06.2014г. обратилась в ГУ- Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в назначении которой ей отказано 15.08.2014г. по причине отсутствия требуемого стажа.
 
    Истец просит признать решение от 15.08.2014г. незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.06.2014г., включив в специальный стаж периоды работы с 22.12.1986г. по 01.03.1994г. в должности воспитателя <данные изъяты>, <данные изъяты> и учебных отпусков в 2012 г. -3,10,17,24,31 октября, 5 декабря, в 2013 г.- с 14 января по 26 января, с 27 мая по 8 июня, с 24 сентября по 27 сентября, в 2014 г. - с 3 февраля по 15 февраля, с 27 мая по 8 июня.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ- Управление ПФРФ №30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. против иска возражала.
 
    Проверив материалы дела, выслушав стороны, заслушав свидетеля ФИО1, суд находит, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.
 
    В соответствии с п.10 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии исчисляется по Списку должностей и учреждений образования и Правилам исчисления стажа педагогической работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. В этом Списке предусмотрены, в частности, «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли». Детские сады всех наименований были предусмотрены также Списками, утвержденными Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г.
 
    Судом установлено, что 24.06.2014г. Долгова Р.И. обратилась в ГУ - Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ - Управления ПФР № 30 по г, Москве и Московской области от 15.08.2014г. Долговой Р.И. было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. С учетом включенных в стаж периодов её стаж педагогической деятельности составляет 17 лет 07 месяцев 24 дня (недостаточно стажа (7 лет 4 месяца 6 дней).
 
    В стаж для назначения пенсии Долговой Р.И. необоснованно не включен её период работы: с 22.12.1986г. по 01.03.1994г. (7 лет 2 месяца 9 дней) в должности воспитателя <данные изъяты> так как из записей в трудовой книжки следует, что Долгова Р.И. была принята на работу в ЖКО, то есть в организацию, не предусмотренную списком. Из представленной архивной справки № 265 л/с от 07.07.2014г. не усматривается полного и четкого наименования детских учреждений <данные изъяты> за период с 22.12.1986г. по 01.03.1994г.
 
    Учебные отпуска в 2012г. - 3,10,17,24,31 октября, 5 декабря, в 2013г.- с 14 января по 26 января, с 27 мая по 8 июня, с 24 сентября по 27 сентября, в 2014г. - с 3 февраля по 15 февраля, с 27 мая по 8 июня, (2 месяца 2 дня), так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., не предусмотрено включение в стаж педагогической работы периодов учебных отпусков.
 
    Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 15.08.2014г. об отказе в назначении Долговой Р.И. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является незаконным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Стаж педагогической деятельности исчисляется по Правилам, установленным Постановлением Правительства РФ.
 
    До 01.11.1999г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    С 01.11.1999г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
 
    С 13.11.2002 года действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
 
    Период работы Долговой Р.И. с 22.12.1986г. по 01.03.1994г. (7 лет 2 месяца 9 дней) в должности воспитателя воспитателя <данные изъяты> должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям.
 
    Согласно записей в трудовой книжке с 08.12.1985г. Долгова Р.И. принята переводом в <данные изъяты> на должность санитарки-няни, 02.01.1986г. уволена переводом в <данные изъяты>, 02.01.1986г. Долгова Р.И. принята по переводу <данные изъяты> на должность няни, 22.12.1986г. переведена на должность воспитателя временно, 01.01.1988г. переведена постоянно воспитателем, 01.03.1994г. уволена по сокращению штатов.
 
    В период с 22.12.1986г. по 01.03.1994г. Долгова Р.И. работала воспитателем в <данные изъяты> в дошкольной группе, который территориально находился в <адрес> и являлся ведомственным детским комбинатом <данные изъяты>, в настоящее время это <данные изъяты>. В <данные изъяты> и <данные изъяты> Долгова Р.И. никогда не работала, в записи в трудовой книжке ошибочно указано <данные изъяты>.
 
    Детский сад <данные изъяты> являлся комбинированным детским учреждение, детским садом и детскими яслями одновременно, наименование которых предусмотрено Списком учреждений для детей. В детском саду были организованы 1 группа для детей ясельного возраста и 3 группы для детей дошкольного возраста. Долгова Р.И. работала воспитателем в дошкольной группе, выполняла только педагогическую работу с детьми. Неофициально детское учреждение наименовалось детским комбинатом, в связи с чем в трудовой книжке указано, что Долгова Р.И. принята в д\к. Ефимовский цех являлся структурным подразделением Павлово-Покровской ткацкой фабрики, однако детский сад находился на балансе Павлово-Покровской фабрики, а не Ефимовского цеха.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № № л/с от 07.07.2014г., которая находится в пенсионном деле Долговой Р.И.
 
    Кроме того в трудовой книжке ФИО1, работавшей с 02.01.1986 г., вместе с Долговой Р.И., указано, что она принята по переводу в <данные изъяты> на должность воспитателя.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердила, что с 02.01.1986г. по переводу работала в <данные изъяты> на должности воспитателя, вместе с ней в указанном учреждении работала на должности няни Долгова Р.И.
 
    Характер работы Долговой Р.И. был связан непосредственно с педагогической работой, что является определяющим для назначения пенсии. Кроме того, занимаемая Долговой Р.И. должность - воспитатель и детское учреждение (детский сад) соответствуют должностям и наименованию учреждения, предусмотренным Списками.
 
    Периоды учебных отпусков в 2012 г. -3,10,17,24,31 октября, 5 декабря, в 2013 г.- с 14 января по 26 января, с 27 мая по 8 июня, с 24 сентября по 27 сентября, в 2014 г. - с 3 февраля по 15 февраля, с 27 мая по 8 июня,(2 месяца 2 дня) также подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность.
 
    В указанный период Долгова Р.И. обучалась по заочной форме в высшем учебном заведении.
 
    В соответствии в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    На основании ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, общий специальный стаж работы истца на дату обращения за досрочной трудовой пенсией соответствует установленому законодательно.
 
    С учетом включенных периодов у истца возникло право на назначение пенсии с даты обращения, т.е. с 24.06.2014г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской области от 15.08.2014 года об исключении из стажа работы Долговой Р.И., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность периода работы с 22.12.1986 года по 01.03.1994 года в должности воспитателя <данные изъяты>, <данные изъяты> и учебных отпусков в 2012 году -3,10,17,24,31 октября, 5 декабря, в 2013 году- с 14 января по 26 января, с 27 мая по 8 июня, с 24 сентября по 27 сентября, в 2014 году - с 3 февраля по 15 февраля, с 27 мая по 8 июня.
 
    Включить указанные периоды в стаж Долговой Р.И. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, назначить пенсию с момента обращения в Комиссию по пенсионным вопросам Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 30 по г. Москве и Московской области, т.е. с 24.06.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через суд его принявший, в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий С.Е. Рякин