Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2- 399/2014
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Моховой Л.В.
при секретаре Демьяненко Д.В.,
с участием представителя истца Сиротинина С.И., действующего на основании доверенности № и представителя ответчика УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 09.10.2014года, гражданское дело по иску Банщикова Е. В. о признании незаконным решения о назначении пенсии и включении периода в страховой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Банщиков Е.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Зенковском районе г.Прокопьевске о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п.11 п1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», включении периодов работы Банщикова Е.В. в специальный страховой стаж с дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ То есть периоды работы в должности исполняющего обязанности подземного заместителя начальника участка ВШТ и исполняющего обязанности подземного помощника начальника участка, <адрес> Так же истец просит включить в специальный стаж, дающий право Банщикова Е.В., на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ), и обязать Управление Пенсионного фонда в Рудничном районе г. Прокопьевска назначить Банщикову Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда на основании п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с даты обращения за ее назначением.
В судебном заседании истец Банщиков, поддержал заявленные требования, при этом пояснил, что не согласен с отказом пенсионного фонда о включении в назначение досрочной трудовой пенсии время службы в рядах Советской Армии, так как ДД.ММ.ГГГГ он работал на шахте <адрес> подземным горнорабочим на участке №№, с ДД.ММ.ГГГГ ушел в Армию и ДД.ММ.ГГГГ после службы в Армии вернулся на шахту горным мастером на участок ВШТ. Считает данный период должны включить для назначения досрочной пенсии, считает отказ пенсионного фонда о включении в трудовой стаж работы в должности подземного помощника начальника участка на участке ВШТ) и подземным горным диспетчером на участке ВШТ, на шахте неправомерным, так как он при этих должностях был занят полный рабочий день в шахте на подземных работах, документы оформлял после выхода на поверхность, и эти должности соответствует Списку №2. Просит суд удовлетворить исковые требования и признать незаконным решение об отказе УПРФ в Зенковском районе г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Зенковском районе г.Прокопьевска – Кузнецова Е.А в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв в котором просит оказать истцу в иске.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, все граждане РФ имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с п.п.11, п.1, ст.27 Закона “О трудовых пенсиях в РФ” № 173- ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления утверждается Правительством РФ. В соответствии с вышеуказанным пунктом Правительством приняты постановления №516 от 11.07.2002, утвердившим Правила исчисления специального стажа и №537 от 18.07.2002 о списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
При назначении пенсии по выслуге лет, независимо от возраста должны учитываться периоды прохождения службы в составе вооруженных сил, на том основании, что на спорный период времени( ДД.ММ.ГГГГ) действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972года № 590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», далее «Положение».
Согласно п. 109 вышеуказанного «Положения» о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом подпункты «а» и «б» «Положения»включают в себя работы предусмотренные Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 02.08.1956 N 1173. Стаж работы истца в подземных условиях до и после службы в Армии подтверждается записью в трудовой книжке.
Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2 - П продолжительность страхового стажа (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования.
Закон РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 впервые закрепил право на пенсию по выслуге лет (т.е. независимо от возраста).
В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в стаж на основании сведений индивидуального учета.
Таким образом, учитывая изложенное, суд считает исковые требования истца о включении периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежат включению в назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании свидетели СВИДЕТЕЛЬ и СВИДЕТЕЛЬ 2 суду пояснили, истца Банщикова, знают давно, вместе работали на участке ВШТ на шахте «Зенковская», где Банщиков работал горным мастером, горным диспетчером, он каждый день спускался в шахту, где работал полный рабочий день. Кроме того СВИДЕТЕЛЬ 2 пояснил. что должности горный диспетчер подземный в штатном расписании шахты не было, это Банщикову записали в трудовую книжку отделе кадров неверно. На <адрес> он работал с Банщиковым, когда он работал и.о подземным начальником участка ВШТ, исполняющим заместителя начальника участка, заполнениями журналов, нарядов занимались после работы или и до работы. Работая гонным диспетчером Банщиков находился всю смену под землей, так как его рабочее место было непосредственно под землей..
Согласно журналу учета спусков в шахту Банщикова, за ДД.ММ.ГГГГ представленного на обозрение суду, его рабочий день под землей составлял 8 часов.
Возраст Банщикова Е.В. <данные изъяты> Согласно представленного на обозрение суду Согласно п.п. «а» и «б» пункта 16 Постановления № 590 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил <данные изъяты>, на соответствующих видах работ, которые включены ответчиком в специальный стаж <данные изъяты>.
Список работ и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11, пункта 1, статьи 27 утвержден Постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991г. №481.
Согласно Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 №15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В трудовой книжке истца Банщикова, и в архивной справке № № об уточнении особого характера работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 31ДД.ММ.ГГГГ., в должностях: помощника начальника участка ВШТ, подземного горного диспетчера ВШТ, в том числе и.о. подземного горного мастера на участке ВШТ, помощника начальника участка ВШТ и, и.о. заместителя начальника участка ВШТ, в <адрес> Банщиков Е.В. в условиях неполной рабочей недели не работал, отпуском без содержания не пользовался, к другим видам работы не привлекался.
В судебном заседании установлено что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Банщиков работал в должности подземного начальника участка ВШТ, с ДД.ММ.ГГГГ он работал подземным горным диспетчером участка ВШТ С ДД.ММ.ГГГГ., Банщиков работал подземным помощником начальника участка ВШТ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., Банщиков исполнял обязанности подземного заместителя начальника участка ВШТ. С ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности помощника начальника участка и заместителя начальника участка ВШТ. Указанные факты подтверждаются записями в трудовой книжке Банщикова, показаниями свидетелей СВИДЕТЕЛЬ и СВИДЕТЕЛЬ 2 которые подтвердили что они работали с ним на одном производстве, что Банщикова выполнял полный рабочий день конкретную работу под землей. Кроме того они подтвердили что работая в должности горного диспетчера участка ВШТ, рабочее место Банщикова находилось под землей. На основании изложенного суд считает что у право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком № 2 у Банщикова возникло. Характер работы в данных должностях подтверждается должностными инструкциями имеющимися в материалах дела.
Суд критически оценивает доводы представителя ответчика о том, Банщиков не может подтвердить занятость полный рабочий день на подземных работах, исходя из справок, подтверждающих занятость на подземных работах, выданные <адрес>», за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., так как в профессиях за данные периоды работать Банщиков должен был под землей не более 50%, что следует из Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991.
Таким образом, суд считает, что требования истца правомерны о включении в его трудовой стаж периодов работы, в должности подземного помощника начальника участка ВШТ, с ДД.ММ.ГГГГ.в должности горного диспетчера участка ВШТ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.в должности подземного начальника участка ВШТ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности подземного заместителя начальника участка ВШТ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГв должности подземного помощника начальника участка ВШТ <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ ). При включении в специальный стаж данного периода времени, общий стаж для назначения пенсии составит <данные изъяты>.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд считает расходы на услуги представителя завышены и считает необходимым с учетом сложности дела, количества заседаний взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации в Зенковском районе г.Прокопьевска в пользу Банщикова Е. В. расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты> поскольку суд считает данные расходы разумными и справедливыми. Убытки в связи с подачей иска в суд в размере <данные изъяты>. суд взыскивает с ответчика в пользу истца на основании ст. 15 ГК РФ, в остальной части иска суд отказывает истцу.
Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе о включении в страховой стаж Банщикову Е. В., период службы в Рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности подземного помощника начальника участка ВШТ, с ДД.ММ.ГГГГ.в должности горного диспетчера участка ВШТ <адрес>», ДД.ММ.ГГГГв должности подземного начальника участка ВШТ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности исполняющего обязанности подземного заместителя начальника участка ВШТ <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ.,в должности подземного помощника начальника участка ВШТ <адрес> (<данные изъяты> ).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зенковском районе г.Прокопьевска:
- включить в страховой стаж Банщикова Е. В. период службы в Рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ ;
- периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного помощника начальника участка ВШТ, с ДД.ММ.ГГГГ.в должности горного диспетчера участка ВШТ <адрес>», ДД.ММ.ГГГГв должности подземного начальника участка ВШТ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,, в должности исполняющего обязанности подземного заместителя начальника участка ВШТ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.,в должности подземного помощника начальника участка ВШТ <адрес>», (<данные изъяты> ).
Назначить Банщикову Е. В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации в Зенковском районе г.Прокопьевска в пользу Банщикова Е. В. расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты>. убытки в связи с подачей иска в суд <данные изъяты> В остальной части иска отказать.
. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
