Решение от 09 октября 2014 года

    Дело № 2-1086/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Топки                                      09 октября 2014 года
 
    Топкинский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Гусева Д.А.
 
    при секретаре Балмасовой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кивенко Н.В. об оспаривании решения УФМС России по Кемеровской области об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кивенко Н.В. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным и отменить решение УФМС России по Кемеровской области от 10.09.2014 года №23942 об аннулировании временного разрешения на проживание в России до 01.11.2015 года.
 
    Свои требования мотивирует тем, что он является гражданином Республики Казахстан. 01.11.2012 года УФМС России по Кемеровской области ему было выдано временное разрешение на проживание в России до 01.11.2015 года. Однако решением УФМС России по Кемеровской области от 10.09.2014 года №23942, выданное решение на временное проживание в РФ было аннулировано, поскольку он якобы страдает одним из инфекционных заболеваний, которое представляет опасность для окружающих. Считает данное решение незаконным, поскольку никаким инфекционным заболеванием не болеет.
 
    Заявитель Кивенко Н.В. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в заявлении, подтвердил, на требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель УФМС Росси по Кемеровской области Березовая Т.Н., действующая на основании доверенности от 18.02.2014 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно п. 13 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
 
    Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно ч. 1.2 ст. 7 указанного Федерального закона помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
 
    В Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 №188, входит в том числе туберкулез.
 
    Судом установлено, в целях реализации плана взаимодействия ТО Управления Роспотребнадзора в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах, отделения УФМС России по Кемеровской области в г. Топки, МБУЗ «ЦРБ Топкинского муниципального района» по предупреждению заноса и распространения инфекционных заболеваний иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Топкинского муниципального района проведены мероприятия по выявлению граждан, страдающими инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
 
    В ходе проведения указанных мероприятий у Кивенко Н.В. было выявлено наличие заболевания xxx, в связи с чем, врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Кемеровской области принято решение №11092 от 08.05.2014 года о нежелательности пребывания (проживания) в РФ в отношении гражданина Республики Казахстан Кивенко Н.В. (л.д. 11).
 
    16.08.2014 года Кивенко Н.В. получено уведомление Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, и обязательстве выехать из РФ до 28.08.2014 года (л.д. 12).
 
    Кроме того, судом установлено, что данное решение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, а также уведомление были направлены начальнику отделения УФМС России по Кемеровской области в г. Топки (л.д. 13), который в свою очередь 20.08.2014 года направил в УФМС России по КО рапорт об аннулировании разрешения на временное проживание (л.д. 17).
 
    10.09.2014 года УФМС России по Кемеровской области вынесено обжалуемое решение №23942 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в отношении Кивенко Н.В. (л.д. 14), уведомление о вынесенное решении получено Кивенко Н.В. 19.09.2014 года (л.д. 15).
 
    Заявитель Кивенко Н.В. в судебном заседании не оспаривал, что возможно и болеет xxx, но полагал, что его заболевание имеет легкую стадию, в связи с чем имеющееся у него заболевание не опасно для окружающих и с учетом такой стадии отсутствовали основания для аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание, в подтверждение чего представил заключения областного фтизиатра Областной специализированной больницы №2, согласно которому Кивенко Н.В. установлен диагноз – xxx (л.д. 7-8).
 
    При этом, суд полагает несостоятельными доводы заявителя Кивенко Н.В. о том, что его заболевание находится в легкой стадии, что не является основанием для аннулирования выданного разрешения на временное проживание, поскольку в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, входит xxx без указания степени или стадии заболевания.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кивенко Н.В. установлен диагноз – xxx, данное заболевание входит в Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для аннулирования разрешения на временное проживание иностранному гражданину, в связи с чем решение УФМС России по Кемеровской области №23942 от 10.09.2014 года об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
 
    С учетом указанных обстоятельств, требование заявителя Кивенко Н.В. о признать незаконным и отмене решения УФМС России по Кемеровской области от 10.09.2014 года №23942 об аннулировании ранее выданного временного разрешения на проживание в России до 01.11.2015 года подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Кивенко Н.В. о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области от 10.09.2014 года №23942 об аннулировании ранее выданного временного разрешения на проживание в России, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                               Д.А. Гусев
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 13.10.2014 года.
 
    На момент размещения на сайте решение не вступило в законную силу.
 
    Согласовано
 
    Судья                                    Д.А. Гусев