Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-902\2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего судьи Карагодиной Т.А.
при секретаре Кременской С.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
09 октября 2014 г.
дело по иску прокурора Котовского района в защиту интересов Саломаткиной В. В. к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах Саломаткиной В.В. к администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Указывает, что Прокуратурой Котовского района проведена проверка по обращению Саломаткиной О.Н. по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма Соломаткиной В.В.
Проверкой установлено, что Саломаткина В.В. является инвалидом первой группы, инвалидность установлена повторно с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, что подтверждается справкой медико-социальной экспертизы №.
В квартире, расположенной по адресу <адрес>, где зарегистрирована и проживает Саломаткина В.В. зарегистрированы еще 3 человека, а именно: Саломаткина О.Н., Саломаткин В.А., Саломаткина А.В., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается). Иного жилого помещения Саломаткина В.В. и члены её семьи в собственности не имеет.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района, у Саломаткиной В.В. имеется заболевание, указанное в Перечне, таким образом, с учетом положения данного Перечня проживание Саломаткиной В.В. совместно с другими гражданами в одной квартире невозможно согласно Проставления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д.18.
Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МГБУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», Саломаткина В.В. по состоянию здоровья обладает правом на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817 – л.д.19.
Саломаткина В.В. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления главы администрации городского поселения г.Котово от ДД.ММ.ГГГГ № 323.
Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что ответчик до настоящего времени не обеспечил Саломаткину В.В. необходимой жилой площадью по договору социального найма жилого помещения, что повлекло нарушение её прав как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Данное исковое заявление подано в интересах недееспособной Саломаткиной В.В., которая по состоянию здоровья и в силу недееспособности не может самостоятельно обратиться в суд.
Просит обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области обеспечить Саломаткину В.В. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании зам.прокурора Яковлев А.А. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Саломаткиной В.В. – Саломаткина О.Н. поддержала требования прокурора.
От представителя ответчика администрации городского поселения г. Котово по доверенности Кензиной С.А. в судебное заседание поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие. Представила отзыв на исковое заявление. Указывает, что граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке за счет субвенций из федерального бюджета органами государственной власти Волгоградской области. Поэтому расходы муниципального образования по исполнению обязанностей государства в данном споре относятся к расходным обязательствам РФ и не подлежат осуществлению за счет средств бюджета муниципального образования.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ, а также частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире" относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, под которые подпадает и заболевание Т.В.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне Постановления Правительства РФ, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Саломаткина В. В. является инвалидом первой группы, инвалидность установлена повторно с 20.09.2007, бессрочно, что подтверждается справкой медико-социальной экспертизы №.
В квартире, расположенной по адресу <адрес>, где зарегистрирована и проживает Саломаткина В.В. зарегистрированы еще 3 человека, а именно: Саломаткина О.Н., Саломаткин В.А., Саломаткина А.В., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилого помещения Саломаткина В.В. и члены её семьи в собственности не имеют.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МУЗ ЦРБ Котовского муниципального района, у Саломаткиной В.В. имеется заболевание, указанное в Перечне, таким образом, с учетом положения данного Перечня проживание Саломаткиной В.В. совместно с другими гражданами в одной квартире невозможно.
Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МГБУЗ «ЦРБ Котовского муниципального района», Саломаткина В.В. по состоянию здоровья обладает правом на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку Саломаткина В.В. является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание в одной квартире невозможно, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что Саломаткина В.В. имеет право на обеспечение во внеочередном порядке изолированным жилым помещением в черте города Котово Волгоградской области, не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.
В силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Довод администрации о том, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний основан на неверном толковании норм права. На органы самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по предоставлению жилья категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи.
Кроме того, отсутствие наделения муниципальных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями не может служить препятствием для разрешения спорных вопросов, и защиты жилищных прав граждан.
Граждане, являющиеся инвалидами, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма во внеочередном порядке, а обязанность по реализации этого права лежит на органах местного самоуправления.
При этом с учетом положений части второй статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" об обеспечении жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, за счет средств федерального бюджета, а также статьи 28.2 того же Федерального закона, которыми предусмотрена возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, возложение на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению жилых помещений инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, по смыслу части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, предполагает полную компенсацию из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления и гарантирует право собственности муниципального образования.
На основании вышеизложенного, суд считает, что следует обязать администрацию городского поселения г. Котово обеспечить Саломаткину В.В. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 51,57 ЖК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области обеспечить Саломаткину В. В. по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись. Т.А. Карагодина
Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2014 г.
