Дата принятия: 09 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-533/2014
Стр. 115
Дело № 5-533/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и г. <АДРЕС> области Потехина Р.Н. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> площадь, 2 «в»),
рассмотрев « 09» октября 2014 годав открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Каракулова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 12 час. 00 мин. генеральный директор ООО «ЧОО «<АДРЕС>», расположенного по адресу:г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30/1, Каракулов С.П. нарушил требования п.п «г» п.4 «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений, утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений», а именно не организовал повышения квалификации работников ООО «ЧОО «<АДРЕС>» в области лицензируемой деятельности.
В судебном заседание Каракулов С.П. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что у него в штате имеется несколько сотрудников, непосредственно занимающихся работами по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Не все из них прошли повышение квалификации, а именно обучение прошли только три человека. Обучение половины всего штата сотрудников , что отражено в протоколе как нарушение условий лицензии, по его мнению, не является требованием лицензии.
Вина Каракулова С.П. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, копией лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений, копией протокола общего собрания ООО «ЧОП «<АДРЕС>», копией приказа о вступлении в должность директора ООО «ЧОП «<АДРЕС>», копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией Устава ООО «ЧОП «<АДРЕС>».
Правовой статус юридического лица - ООО «ЧОП «<АДРЕС>», подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.20), копией Устава ООО «ЧОП «<АДРЕС>» (л.д.21-23), из которых видно, что общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «<АДРЕС>» является юридическим лицом и единоличный исполнительный орган общества- генеральный директор.
Согласно протокола общего собрания участников ООО «Частная охранная организация «<АДРЕС>» (л.д. 17-18), копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.19) генеральным директором ООО «ЧОП «<АДРЕС>» является Каракулов С.П.
ООО «ЧОП «<АДРЕС>» осуществляет деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений, согласно копии лицензии от <ДАТА5> (л.д.16).
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.3-6) установлено, что <ДАТА3> в ходе проверки отделом надзорной деятельности г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <АДРЕС> области юридического лица ООО «Частная охранная организация «<АДРЕС>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.30/1, было установлено, что в организации нарушены требования п.п «г» п.4 «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений», утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений», а именно не организовал повышения квалификации сорока одного работника ООО «ЧОО «<АДРЕС>» в области лицензируемой деятельности.
Факт осуществления ООО «Частная охранная организация «<АДРЕС>» деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений, с нарушением требований п.4 «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений» отражен в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.10-12), которая обусловлена распоряжением органа государственного контроля, о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА7> (л.д.7-9).
Согласно п.4 «Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений», утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности здании и сооружений» - лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:
б) наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование (профессиональную подготовку), соответствующее выполнению работ и оказанию услуг, а также минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года, - для юридического лица;
г) повышение квалификации лиц, указанных в подпунктах "б" настоящего пункта, в области лицензируемой деятельности не реже 1 раза в 5 лет.
Таким образом, из указанных положений следует, что обучение должны проходить все сотрудники, непосредственно занимающиеся работами в области лицензируемой деятельности, а не 50 % всего штата сотрудников ООО ЧОО «<АДРЕС>» . Указание на 50 % работников касается наличия у них трудового стажа не менее трех лет, а не процентного соотношения количества сотрудников к количеству прошедших повышение квалификации.
Но поскольку Каракулов С.П. не отрицает того факта, что не все сотрудники, непосредственно занимающихся работами по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, прошли повышение квалификации, а только три человека , то в его действиях имеется состав правонарушения.
Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у судьи сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают вину должностного лица Каракулова С.П.
Судья квалифицирует действия должностного лица - Каракулова С.П. ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Правонарушение совершено умышленно, так как Каракулов С.П. осознавал, что он обязан соблюдать требования действующего законодательства, но намерено допустил соответствующее нарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица Каракулова С.П., судьей не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица Каракулова С.П., судья признает раскаяние в содеянном.
Суд считает целесообразным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.3 КоАП РФ, учитывая, что Каракулов С.П. ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, по месту работы характеризуется положительно (л.д.15).
Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 , ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Каракулова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Обязать Каракулова <ФИО1> произвести оплату суммы административного штрафа на счет: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р\с <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 17711601000016000140, ОКАТО 14401000000, денежные взыскания (штрафы) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района и <АДРЕС>, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Р.Н. Потехина
