Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 2-132/2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Баево 09 октября 2014 года
Баевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко В.А.,
с участием помощника прокурора Баевского района Гайдамакина Е.А.,
при секретаре Приходько К.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Баевского района в интересах Швец Валентины Игнатьевны к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиалу №4 ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и обязании предоставить путевку.
УСТАНОВИЛ:
Швец В.И. являлась <данные изъяты> по общему заболеванию, в 2013 году пользовался правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи».
ДД.ММ.ГГГГ Швец В.И. обратилась в филиал № 4 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением на предоставление санаторно-курортной путевки на 2013 год, подтвердив нуждаемость в лечении медицинской справкой. Однако, путевка не была предоставлена из-за того, что объем денежных средств, перечисленных региональному отделению на приобретение санаторно-курортных путевок, не позволял удовлетворить потребность всех нуждающихся в санаторно-курортном лечении в 2013 году.
Прокурор в интересах Швец В.И. обратился в суд с иском к ГУ-АРО ФСС РФ о признании незаконным бездействие ГУ-АРО ФСС РФ, филиала №4ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по непредоставлению Швец В.И. в 2013 году путевки на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год, ссылаясь на то, что в связи с нарушением ответчиком порядка предоставления Швец В.И. такой путевки, у неё сохраняется право на ее получение в 2014 году.
В судебном заседании помощник прокурора Баевского района Гайдамакин Е.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Истец Швец В.И. в судебное заседание не явилась извещена надлежащем образом.
Представитель ГУ-АРО ФСС РФ, надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, причин не явки суду не предоставил, в представленном отзыве исковые требования не признал.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнений лиц, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в сфере социальных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Пункт 1 части 1 статьи 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее «Закон») предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря (ч.2 ст. 6.3 Закона).
В соответствии с п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № (далее «Порядок»), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ (п.3.3 Порядка).
Согласно п.п. 3.7-3.9 этого же Порядка, при наличии медицинской справки на получение путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении путевки и справки для получения сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Из материалов дела видно, что с целью реализации своего права на санаторно-курортное лечение Швец В.И. ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обратилась в филиал №4 ГУ-АРО ФСС РФ с соответствующим заявлением, предоставила справку установленного образца, однако до настоящего времени путевкой обеспечена не была.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По смыслу вышеприведенных Правил, исполнение обязательств Фонда и органов социальной защиты населения заключается в осуществлении комплекса мер, направленных на предоставление путевок, а именно: не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении путевки и справки для получения им надлежит не только сообщить гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда, но и не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдать гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Сведений об исполнении ответчиком обязательств перед Швец В.И. суду не представлено.
При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год истцом в установленном порядке была предоставлена справка о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, требования закона выполнены.
Следует признать незаконным бездействие ГУ-АРО ФСС РФ, филиала №4ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по непредоставлению Швец В.И. в 2013 году путевки на санаторно-курортное лечение и обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Швец В.И. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Баевского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиала № 4- Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, по не предоставлению Швец Валентине Игнатьевне в 2013 году путевки на санаторно-курортное лечение.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Швец Валентине Игнатьевне путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд в течение 1 месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья Баевского районного суда
Алтайского края В.А.Ващенко
