Решение от 09 октября 2014 года

    Дело № 2-1339/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Николаевск-на-Амуре 09 октября 2014 года
 
    Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Квашина Н.Ф.,
 
    с участием заявителя Угрюмова Н.В.,
 
    представителя ответчика краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району Беловаловой И.А.,
 
    третьего лица – Угрюмовой Е.В.,
 
    при секретаре Сомовой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Угрюмова Николая Викторовича к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району Министерства социальной защиты населения Хабаровского края о признании его членом семьи Угрюмовой Елены Викторовны,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Угрюмов Н.В. обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району Министерства социальной защиты населения Хабаровского края о признании его членом семьи Угрюмовой Елены Викторовны, в обоснование иска указал, что заключением от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссией жилое смещение, расположенное по адресу:<адрес>, признано непригодным для постоянного проживания.
 
    О включении его -Угрюмова Николая Викторовича, как члена семьи Угрюмовой Елены Викторовны собственника утраченного жилого помещения, в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение меры поддержки в виде предоставления жилых помещений Краевым государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» было отказано устно. Его документы отказались принимать.
 
    Согласно «Порядку предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года», утвержденному Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр (ред. от 13.08.2014) «Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке, непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их, семьи; - наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи.
 
    Согласно части 11 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены Нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Факт того, что он является членом семьи Угрюмовой Елены Викторовны подтверждается: свидетельством о рождении Угрюмовой Елены Викторовны, свидетельством о рождении Угрюмова Николая Викторовича, регистрацией по месту жительства, свидетельскими показаниями
 
    Признание его членом семьи Угрюмовой Елены Викторовны имеет юридическое значение и необходимо для предоставления ему государственной поддержки в виде предоставления жилого помещения.
 
    В связи с уничтожением в результате наводнения имущества, отсутствием финансовых средств, просил суд установить, что Угрюмов Николай Викторович ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи Угрюмовой Елены Викторовны.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании Угрюмов Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании третье лицо Угрюмова Е.В. не возражала против требований Угрюмова Н.В., при этом суду пояснила, что в частной собственности в <адрес> она имеет два жилых помещения: частный дом по <адрес> и благоустроенную квартиру по <адрес>. В указанных двух квартирах она проживала со своей семьей : её двумя детьми, братом Угрюмовым Н.В. и матерью ФИО1. В благоустроенной квартире они не могли жить, так как отопление работало плохо. В частном доме садили огород. На момент наводнения они проживали всей семьей, в том числе и её брат Угрюмов Н.В. по <адрес>. Так как она с детьми была зарегистрирована по адресу <адрес>, она обратилась за помощью в отдел соцподдержки с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на приобретение жилья взамен утраченного. При написании заявления ей устно было отказано во включении в список членов семьи её матери и брата, так как они не были зарегистрированы с ней по <адрес>, а были зарегистрированы по <адрес>. Однако, данное жилое помещение было так же признано непригодным для проживания в результате наводнения, и является её собственностью. Её брат и мать на момент наводнения проживали в её квартире как члены её семьи.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица администрации Магинского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, суду представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, не возражал против признания Угрюмова Н.В. членом семьи Угрюмовой Е.В..
 
    Представитель ответчика краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Беловалова И.А. исковые требования Угрюмова Н.В. не признала, при этом суду пояснила, что Угрюмов Н.В. обратился в суд для признания его членом семьи собственника жилого помещения по адресу <адрес>, Угрюмовой Е.В..
 
    Решение суда об установлении данного факта необходимо для получения Угрюмовым меры социальной поддержки в форме приобретения жилого помещения как гражданину, жилое помещение которого признано непригодным для проживания в результате крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    В соответствии с Государственной целевой программой Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 № 205-пр (далее - Программа), право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений, выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья имеют граждане Российской Федерации и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, отвечающие требованиям и условиям, установленным Программой.
 
    Согласно п. 1.5. приложения 16 Программы к членам семьи собственника утраченного жилого помещения относятся постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, и в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника.
 
    Иные граждане, в том числе родственники собственника жилого помещения, имеют право признаваться членами семьи собственника только в судебном порядке, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.
 
    Из предоставленной выписки поквартирной карточки факта совместного проживания по адресу: <адрес> Угрюмова Николая Викторовича и Угрюмовой Елены Викторовны не установлено.
 
    Угрюмова Елена Викторовна является собственником двух жилых помещений, признанных непригодными для проживания по адресу: <адрес>.
 
    Зарегистрирована по месту проживания по адресу <адрес>
 
    Угрюмова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на приобретение жилого помещения, взамен утраченного по адресу <адрес>. В качестве членов своей семьи, имеющих право на меры социальной поддержки указала своих несовершеннолетних детей, зарегистрированных с ней по адресу <адрес>: -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Другие граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, заявлены не были.
 
    Угрюмова Е.В. получила Свидетельство на выплату денежных средств на семью из 3 человек, и в апреле 2014 года реализовала свое право на получение меры социальной поддержки, в виде приобретения жилого помещения в <адрес>.
 
    Согласно п. 1.2. приложения 16 Программы мера социальной поддержки предоставляется гражданам, являющимся собственниками однократно и в отношении одного жилого помещения, т. е. права повторного обращения в Центр социальной поддержки населения Угрюмова Е.В. не имеет.
 
    Права самостоятельного обращения в центр за предоставлением мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений у Угрюмова Н.В. нет.
 
    В связи с чем просила суд отказать в удовлетворении исковых требований о признании Угрюмова Н.В. членом семьи Угрюмовой Е.В. для получения меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что Угрюмов Н.В. является членом семьи Угрюмовой Е.В.. В свое время Елена оформила право собственности на оба жилых помещения. Практически они жили периодически то по <адрес>, то по <адрес>. Последнее время Лена жила на <адрес>. После родов второго ребенка перешла жить в дом родителей по <адрес>. На момент наводнения они все вместе, Елена с двумя детьми, её брат Угрюмов Николай и их мать проживали по <адрес>. Лена была зарегистрирована по <адрес>, но на момент наводнения проживала совместно со своими детьми, братом Угрюмовым Николаем и своей матерью по <адрес>, они там садили огород на всю семью, вели общее хозяйство. Угрюмов Николай является родным братом Угрюмовой Елены.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснил, что Угрюмова Николая и Угрюмову Елену он знает с рождения, они являются родными братом и сестрой. На момент наводнения Угрюмов Николай и Угрюмова Елена проживали по <адрес>. Так же с ними проживали дети Лены и мать Лены и Николая. По <адрес> Лена проживала около года, после рождения ребенка перешла жить к матери и брату на <адрес>. Они все вместе вели общее хозяйство, садили и обрабатывали огород.
 
    Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей ФИО4 и ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
 
    Согласно ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно п.1.2. Приложения № 16 к государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. № 205-пр, с учетом изменений, внесенных Постановлением правительства Хабаровского края от 24 февраля 2014 года №41-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу» Право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники (сособственники) жилых помещений, признанных в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и (или) члены их семьи при одновременном соблюдении следующих условий:
 
    - постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении;
- не имеют другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Согласно п. 1.21. Приложения № 16 Мера поддержки предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка: однократно и в отношении одного жилого помещения; в случае если граждане не воспользовались правом на получение мер поддержки, установленных настоящим Порядком либо приложениями № 15, 17 к государственной целевой программе Хабаровского края.
 
    Согласно п. 1.5. Приложения № 16 к членам семьи собственника утраченного жилого помещения относятся постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно п. 2.4. Приложения № 16 Заявление подается в Учреждение по месту нахождения утраченного жилого помещения:
 
    - собственником утраченного жилого помещения и членами его семьи;
- совместно участниками общей собственности и членами их семьи - в случае если утраченное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой либо совместной собственности;
- членами семьи собственника - в случае если собственник утраченного жилого помещения не имеет самостоятельного права на получение мер поддержки в соответствии с настоящим Порядком.
 
    Согласно п. 1.1. Методических рекомендаций, разработанных Министерством социальной защиты населения Хабаровского края по вопросам предоставления мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее также - ЧС), проживавшим в утраченных или поврежденных жилых помещениях Право на получение мер поддержки, установленных Приложениями 15 и 16 к Государственной программе (предоставление жилых помещений и выплата денежных средств на строительство/приобретение жилья соответственно), имеют следующие категории граждан Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания:
 
    - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений;
 
    - члены семьи собственников (сособственников) утраченных жилых помещений;
 
    - наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее – наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда) (имеют право на получение меры поддержки, установленной Приложением № 15 к Государственной программе);
 
    - члены семьи нанимателей утраченного жилого помещения краевого фонда (имеют право на получение меры поддержки, установленной Приложением № 15 к Государственной программе).
 
    Согласно п. 1.3. Методических рекомендаций, в целях получения мер поддержки, установленных Приложениями 15 и 16 к Государственной программе (предоставление жилых помещений и выплата денежных средств на строительство/приобретение жилья соответственно), к членам семьи собственника утраченного жилого помещения относятся постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении супруг(а), а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно п. 1.5. Методических рекомендаций, для получения мер поддержки, установленных Приложениями 15 и 16 к Государственной программе (предоставление жилых помещений и выплата денежных средств на строительство/приобретение жилья соответственно), в КГКУ центр социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения подается одно совместное заявление:
 
    - собственником утраченного жилого помещения и членами его семьи;
 
    - в случае если утраченное жилое помещение принадлежало на праве общей долевой собственности либо совместной собственности – участниками общей собственности и членами их семьи;
 
    - в случае если собственник утраченного жилого помещения не имеет самостоятельного права на получение мер поддержки – членами семьи собственника утраченного жилого помещения;
 
    Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в результате наводнения 2013года признан непригодным для постоянного проживания.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Угрюмова Елена Викторовна является собственником жилого дома <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о выплате денежных средств на приобретение жилого помещения Угрюмова Е.В., признана пострадавшей в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Хабаровского края и является собственником утраченного жилья по адресу <адрес>.
 
    Согласно поквартирной карточке дома <адрес>, в указанном доме зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. и Угрюмов Николай Викторович с ДД.ММ.ГГГГ.. То есть ФИО1 и Угрюмов Н.В. вселены в указанный дом собственником Угрюмовой Е.В. как члены её семьи.
 
    Согласно свидетельству о рождении Угрюмова Николая Викторовича, матерью последнего в свидетельстве о рождении указана ФИО1, отцом – ФИО6.
 
    Согласно свидетельству о рождении Угрюмова Елены Викторовны, матерью последней в свидетельстве о рождении указана ФИО1, отцом – ФИО6.
 
    То есть Угрюмов В.П. является родным братом Угрюмовой Е.В. - собственника жилого помещения.
 
    Согласно штампу регистрации в паспорте Угрюмов Н.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно штампу регистрации в паспорте Угрюмова Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заявлению Угрюмовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ., поданному ею в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Николаевскому району» о предоставлении меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС, Угрюмова воспользовалась правом на получение мер поддержки по жилому помещению, находящемуся в её собственности, расположенному по адресу : <адрес>. В данном заявлении как члены семьи её мать ФИО1 и брат Угрюмов Н.В. не указаны.
 
    В судебном заседании установлено, что Угрюмова Е.В. имеет в собственности в <данные изъяты> два жилых помещения: одно – жилой дом, расположенный по <адрес>, второе – жилая квартира, расположенная по адресу <адрес>. Оба жилых помещения в результате наводнения признаны непригодными для постоянного проживания. Угрюмова Е.В. как собственник утраченного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в отдел соцподдержки Николаевского района с заявлением на получение мер поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на приобретение жилого помещения взамен утраченного, с указанием в заявлении членами семьи только её малолетних детей. Её мать ФИО1 и родной брат Угрюмов Н.В. в заявлении как члены семьи собственника квартиры <адрес>, Угрюмовой Е.В. указаны не были. Угрюмова Е.Н. получила указанную поддержку на себя и двух членов семьи ( двое малолетних детей), что подтверждается платежным поручением, договором купли продажи, свидетельством о регистрации права собственности за Угрюмовой Е.Н. Угрюмова Е.В. воспользовалась мерой поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты (ЕДВ) на приобретение жилого помещения взамен утраченного однократно и в отношении одного жилого помещения (расположенного по адресу <адрес>), в связи с чем Угрюмова Е.В. лишена права второй раз обратиться за мерой социальной поддержки как собственник утраченного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении проживают как члены семьи собственника Угрюмовой Е.В. – её мать ФИО1 и её родной брат Угрюмов Н.В., которые не воспользовались правом на получение мер поддержки, установленных настоящим Порядком либо приложениями № 15, 17 к государственной целевой программе Хабаровского края. Члены семьи собственника Угрюмовой Е.В. – ФИО1 и Угрюмов Н.В. в соответствии с п. 1.2 Приложения № 16 к Программе, имеют право на получение мер поддержки в отношении утраченного жилого помещения по <адрес> в котором они проживали как члены семьи собственника на момент наводнения в 2013г. Согласно п. 2.4 Приложения № 16 Программы члены семьи собственника Угрюмовой Е.В. - ФИО1 и Угрюмов Н.В. вправе подать заявление в учреждение соцподдержки по месту нахождения утраченного жилого помещения, в случае если собственник утраченного жилого помещения не имеет самостоятельного права на получение мер поддержки в соответствии с настоящим Порядком. В данном случае собственник утраченного жилого помещения Угрюмова Е.В. не имеет права на получение мер социальной поддержки, так как уже воспользовалась им в отношении другого жилого помещения, а члены её семьи ФИО1 и Угрюмов Н.В. не воспользовались правом на получение поддержки, предусмотренным настоящим Порядком либо приложениями № 15, 17 к государственной целевой программе Хабаровского края. В связи с изложенным исковые требования Угрюмова Н.В. о признании членом семьи Угрюмовой Е.В. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Угрюмова Николая Викторовича удовлетворить.
 
    Признать Угрюмова Николая Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, членом семьи Угрюмовой Елены Викторовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>.
 
    Обратить решение к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.
 
    В мотивированном виде решение составлено 14 октября 2014г.
 
    Судья Н.Ф.Квашин